Решение № 2-1305/2024 2-1305/2024~М-432/2024 М-432/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-1305/2024

44RS0002-01-2024-000595-49

Дело № 2-1305/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» марта 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Цветковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что прокуратурой города Костромы в ходе проведенного обследования при проверке исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения законодательства об обращении с отходами, выразившиеся в нарушений санитарно- эпидемиологических норм при содержании и оборудований ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» контейнерной площадки в районе дома № 7 по ул.Новый Быт г. Костромы, Костромской области. Сведения о рассматриваемой контейнерной площадке включены в Реестр мест накопления ТКО Администрации г. Костромы, согласно данному реестру собственником контейнерной площадки является ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1». Осмотром указанной контейнерной площадки установлено, что обязанность по содержанию контейнерной площадки исполняется ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» ненадлежащим образом. Твердое покрытие контейнерной площадки имеет проломы и не имеет уклона для стока талых и дождевых сточных вод, нарушена целостность ограждения контейнерной площадки, железные конструкций основания контейнерной площадки деформированы. ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» допущен ряд нарушений федерального санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также Правил благоустройства г. Костромы, поскольку контейнерная площадка оборудована с нарушением действующих правил и норм. Указанные нарушения существенно нарушают права неопределенного круга лиц, представляют угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку способствуют распространению инфекций, возникновению вспышек эпидемии и эпизоотии.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ № 1», в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку в районе дома № 7 по ул. Новый быт г. Костромы, Костромской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 и Правилами благоустройства г. Костромы, утвержденных Решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Костромы Солдатова Д.А. поддержала исковые требования о приведении контейнерной площадки в соответствие с нормативными требованиями в части покраски контейнеров.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования.

Представитель третьего лица администрации города Костромы в ходатайстве суду просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают (создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В силу пункта 1, 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно ч. 2 ст. 5 Правил благоустройства г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60, контейнеры, евроконтейнеры, контейнеры заглубленного типа и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, а именно: не иметь повреждений в виде рваных швов, проржавевшего до дыр дна, иметь исправные колеса для выкатки контейнеров. Контейнеры, евроконтейнеры и бункеры-накопители должны быть покрашены.

На контейнерной площадке должна быть размещена информация, содержащая сведения о собственнике контейнерной площадки и об обслуживаемых объектах потребителей, сведения о хозяйствующем субъекте, осуществляющем содержание контейнерной площадки, сведения (в том числе контактные телефоны) о хозяйствующем субъектам осуществляющем вывоз отходов.

Судом установлено, что собственником контейнерной площадки, расположенной в районе дома 7 по ул.Новый Быт г.Костромы, является ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1», что подтверждается реестром мест накопления ТКО Администрации г. Костромы и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно акта осмотра от 27.12.2023 года помощника прокурора г.Костромы Рыжкова И.А. от 27.12.2023 года при осмотре контейнерной площадки по вышеуказанному адресу установлено, что ограждение контейнерной площадки, выполненное из железных конструкций, повреждено. Железные конструкции деформированы. Твердое покрытие для установки контейнеров повреждено, не имеет уклона для стока для талых и дождевых сточных вод. На данной контейнерной площадке не размещена информация, содержащая сведения о собственнике контейнерной площадки и об обслуживаемых объектах потребителей, сведения о хозяйствующем субъекте, осуществляющем содержание контейнерной площадки.

Сторона истца в судебном заседании поддержала требования о приведении контейнерной площадки в соответствие с требованиями законодательства в части покраски контейнеров.

Из представленного фотоматериала следует необходимость в покраске контейнеров, расположенных на контейнерной площадке по указанному выше адресу. Поскольку нарушение санитарно –эпидемиологических норм при содержании и оборудовании контейнерной площадки в районе дома №7 по ул.Новый Быт г.Костромы в указанной выше части установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ № 1», ИНН <***> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку в районе дома № 7 по ул. Новый быт г. Костромы, Костромской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 и Правилами благоустройства г. Костромы, утвержденными решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2024 г.