Постановление № 5-52/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-52/2020

дело №5-52/2020 г.

УИД 32RS0029-01-2020-000150-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

- привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13 марта 2020 года в 13 часов 00 минут ФИО1 – директор ООО <данные изъяты>, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ по замене трубопровода на ул.Вокзальной от дома №61 до дома №71 в пос.Суземка Брянской области, в нарушение п.1.5 и п.14 ПДД РФ, не принял должных мер по обеспечению безопасности дорожного движения в части отсутствия необходимых дорожных знаков и правильного их применения, ограждения места производства дорожных работ, схема организации дорожного движения не соответствует требованию ОДМ 218.6.019.2016 г.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что дорожные знаки были выставлены не в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - госинспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Трубчевский» ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В соответствии с положениями п.14 Приложения №3 к ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст.12 Закона №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Вина ФИО1 не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 13 марта 2020 года,

- фототаблицей места производства дорожных работ по замене трубопровода по ул. Вокзальной пос.Суземка Брянской области, из которой усматриваются указанные должностным лицом нарушения,

- приказом № о назначении ответственным за подготовку объекта, безопасность и качество проведения работ ФИО1,

- разрешением на осуществление земляных работ МО «Суземский муниципальный район» №3 от 10 марта 2020 года,

- муниципальным контрактом № «Реконструкции водопроводной сети по ул.Горожанской, ул.Вокзальной пос.Суземка Суземского района Брянской области», согласно которому выполнение работ по реконструкции водопроводной сети по ул.Горожанской, ул.Вокзальной пос.Суземка Суземского района Брянской области поручается подрядчику - ООО <данные изъяты>,

- уставом ООО <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, изложенным в них, оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми и достоверными доказательствами, а их совокупность - достаточной для разрешения дела по существу.

Приведенные доказательства, свидетельствуют о несоблюдении директором ООО <данные изъяты> ФИО1 вышеуказанных требований закона при производстве дорожных работ по замене трубопровода и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным имевшее место быть событие административного правонарушения и факт его совершения ФИО1, в связи с чем квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание им вины и раскаяние.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной ему статьи.

Законных оснований для применения по отношению к ФИО1 положений ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет Управления федерального казначейства по Брянской области (МО МВД России «Трубчевский»)

КПП 325201001

ИНН <***>

ОКТМО 15656101

БИК 041501001

р/с <***>

Наименование банка: Отделение Брянск

КБК 18811601121010001140

УИН №

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Азарова