Решение № 12-796/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-796/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 08.12.2017 г.

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от <дата> Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара обратилась в суд вышестоящей инстанции об отмене указанного выше постановления мирового судьи.

В судебном заседании представитель Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Указала на имеющиеся в постановлении мирового судьи описки. В протоколе об административном правонарушении указано лицо в отношении которого он составлен – Администрация Куйбышевского района, а к административной ответственности привлечено иное лицо – Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара. При этом, указала, что ИНН в протоколе об административном правонарушении принадлежит Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, подпись в протоколе принадлежит представителю Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара ФИО2 Указала также, что дорога по адресу: <адрес> тракт, 51, находится в ведении Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара с августа 2016 года. Просила также, учесть финансовое положение юридического лица, отсутствие должного финансирования, передачу дорог в ведение Администрации в плохом состоянии.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления МВД России по г.Самара ФИО3, действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился. Поддержал обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <дата> Пояснил, что лицо, в отношении которого составлен данный протокол, - Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, чей номер ИНН указан верно. В протоколе стоит подпись представителя данного юридического лица. Имеющиеся в постановлении мирового судьи описки не влияют по существу на правильность вынесенного судебного акта.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, показания суд пришел к выводу о наличии в действиях Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара состава административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (п. 14 Постановления).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 N 221 (далее ГОСТ Р 50597-93) установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, <дата> в 14 часа 50 минут на <адрес> тракт, 51 в <адрес>, в нарушение п.13, п.14 ПДД РФ, п.3.1.1, 3.1.2, ФИО5 50597-93, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, являясь ответственным за безопасность дорожного движения при содержании проезжей части, не обеспечило безопасность дорожного движения, не приняло мер по устранению дефектов дорожного покрытия и не проинформировала участников дорожного движения об опасности на внутриквартальном проезде.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наличие в постановлении описок не влияет на правильность судебного акта. В силу ст.12.29.1 КоАП РФ суд, вынесший постановление, вправе исправить допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.

На основании пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара административное наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от <дата> о привлечении Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, изменить, назначить Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара административное наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

копия верна

Судья: Секретарь: