Решение № 2-108/2021 2-108/2021~М-59/2021 М-59/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-108/2021

Дело 2-108-2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с.Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности, об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины,

у с т а н о в и л :

Прокурор Хоринского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности, об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с п. 4 плана прокуратуры на 1 полугодие 2021 года проведена проверка исполнения требований трудового, миграционного, лесного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства, в сфере пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления, об охране и использовании недр, Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Хоринского района.

Прокуратурой района установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер участка №. Данный земельный участок передан ФИО на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. ФИО3 приходится сыном ФИО4, и между ними договор субаренды земельного участка не заключался. Земельный участок используется арендатором не по целевому назначению. Также выявлены нарушения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. ИП ФИО1 допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями и эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения не обеспечивается. ИП ФИО4 не обеспечивается очитка объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопереработки (опилки, срезки), мусора. В нарушение правил допускается эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов и с поврежденными наружными поверхностями. У имеющихся огнетушителей отсутствуют порядковые номера, пломбы на запускающих и запорно-пусковых устройствах, даты зарядки (перезарядки) огнетушителей, пожарные щиты не укомплектованы. Не обеспечено наличие в общедоступном для обозрения месте информационной вывески о пункте приема и отгрузки древесины. Указанные нарушения, а именно неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности, земельного законодательства, а также требований, предъявляемых к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, работников ИП ФИО4 и жителей у. Тэгда на жизнь и здоровье в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Тармаханов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил в части обязания ответчика заменить электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, находящихся в гаражном комплексе, а также обеспечить светильники колпаками (рассеивателями), находящихся в здании пилорамы, а также снизил требования, отказался от возложения обязанности укомплектовать пожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем, установленных правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, так как ответчик данное требование исполнил добровольно.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признала, пояснила, что начали мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

В силу данного классификатора земли с видом разрешённого использования «строительная промышленность» используются для размещении объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции (код 6.6).

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительная промышленность).

ДД.ММ.ГГГГ между КУМХИ и ФИО заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с п. 3.4 которого арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями настоящего договора, целевым назначением и принадлежностью к категории земель.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется ИП ФИО4 под размещение пункта приема и отгрузки древесины. Договор субаренды земельного участка между ними не заключался.

Таким образом, земельный участок используется, арендатором не по целевому назначению.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Статьей 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Так, в нарушение пп. «б, в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, ИП ФИО1 допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями и эксплуатация светильников со снятыми колпаками (расесивателями).

Исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения не обеспечивается, что является нарушением п. 42 Правил.

Индивидуальным предпринимателем не обеспечивается очистка объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопереработки (опилки, срезки), мусора, что является нарушением п. 73 Правил.

В нарушение п. 77 Правил ИП ФИО1 допускается эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок) от конструкции из горючих материалов, предтопочных листов и с поврежденными наружными поверхностями.

У имеющихся огнетушителей отсутствуют порядковые номера, пломбы на запускающих и запорно-пусковых устройствах, даты зарядки (перезарядки) огнетушителей, что является нарушением п. 407 Правил.

В целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования лесов и нелегального оборота древесины Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Закон РБ от 07.10.2009 № 1035-IV) определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, к организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона РБ от 07.10.2009 № 1035-IV индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, обеспечивают наличие на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте:

1) информационной вывески, содержащей сведения о наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве индивидуально предпринимателя, об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), основном государственном регистрационном номере, налогоплательщика (ОГРН), адресе местонахождения пункта приема и отгрузки древесины и режиме его работы. Вывеска подлежит содержанию в надлежащем техническом и актуальном состоянии на протяжении всего периода эксплуатации;

На момент проверки ИП ФИО1 не обеспечено наличие в общедоступном для обозрения месте информации, предусмотренной п. 4 ст. 3 Закона РБ от 07.10.2009 № 1035-IV, а именно информационная вывеска не содержит необходимых сведений о имени, отчестве индивидуального предпринимателя, об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), основном государственном регистрационном номере налогоплательщика (ОГРН), адресе местонахождения пункта приема и отгрузки древесины и режиме его работы.

Таким образом, ответчиком – ИП ФИО1 допущены нарушения требований пожарной безопасности, земельного законодательства, а также требований, предъявляемых к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об обоснованности требований прокурора Хоринского района и находит их подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В этой связи, суд взыскивает с ИП ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей, в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности, об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины, удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №, до момента устранения нарушений закона в сфере пожарной безопасности, требований Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия».

Обязать ИП ФИО1:

привести информационную вывеску в соответствие с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия»,

устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- заменить электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, находящихся в гаражном комплексе, а также обеспечить светильники колпаками (рассеивателями), находящихся в здании пилорамы;

- привести в исправное состояние наружные водопроводы противопожарного водоснабжения;

- произвести очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопереработки, мусора;

- установить противопожарные разделки (отступки) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, произвести ремонт печи;

- присвоить порядковые номера огнетушителям, обеспечить организацию учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки имеющихся огнетушителей.

Запретить ИП ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером № не по целевому назначению для осуществления лесопиления.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет МО «Хоринский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 25 марта 2021 года.

Судья: Э.В. Дымпилова