Решение № 2-1/2017 2-1/2017(2-226/2016;)~М-234/2016 2-226/2016 М-234/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-1/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года город Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Родионовой К.Н., с участием представителей истцов, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» ФИО1 и командира войсковой части № ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области», к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 о возмещении материального ущерба

УСТАНОВИЛ:

руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» обратился в суд с иском, в котором просит привлечь Евича к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный государству в результате необоснованной выплаты ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, и взыскать с него 54 720 руб. в пользу получателя денежных средств ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» (далее – ФКУ).

В судебном заседании представители истцов просили суд удовлетворить иск, поскольку законных оснований для выплаты ответчику денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения не имелось, так как ответчик 24 апреля 2014 года отказался от распределенного ему по установленным нормам служебного жилого помещения.

Ответчик Евич просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку он обосновано отказался от распределенного ему служебного помещения, так как предложенное жилое помещение находится на значительном расстоянии от места дислокации части, поэтому по сигналу сбор или тревога он не успевает в установленное время прибыть на службу.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В суде установлено, что ответчику, проходящему военную службу в войсковой части 28004, ФКУ выплатило денежную компенсацию за поднаем жилья в размере 54 720 руб. за период с 25 апреля по 30 ноября 2014 года и с 1 января по 31 августа 2015 года на основании рапортов ответчика и приказов командира указанной воинской части.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей истцов, копиями рапортов ответчика, приказами командира войсковой части 28004 о выплате денежной компенсации за поднаем жилья, договоров найма жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 «Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 (в редакции до 18 сентября 2015 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений) в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

На основании п. 17 «Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909», утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи, в частности, служебного жилого помещения, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

Из названных нормативных правовых актов усматривается, что для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём жилого помещения необходимо соблюдение нескольких условий, одним из которых является невозможность обеспечения такого военнослужащего служебным жилым помещением.

Из рапорта Евича по команде на имя командира воинской части, к которому он обратился с просьбой выплачивать ему денежную компенсацию за наём жилого помещения, видно, что он взял на себя обязательство сообщить командованию о прекращении права на получение им названной компенсации в случае, если для этого отпадут соответствующие условия.

Однако эти обязательства Евич не выполнил, поскольку не сообщил командиру воинской части о распределении ему жилищным органом по месту военной службы служебного жилого помещения, от которого он отказался по личным мотивам, связанным с удалённостью квартиры от места службы.

Неведение командира воинской части о данных обстоятельствах повлекло издание приказов и фактическую выплату Евичу управлением финансового обеспечения компенсации за наём жилого помещения за период с 25 апреля по 30 ноября 2014 года и с 1 января по 31 августа 2015 года в сумме 54 720 руб., в то время когда для этого отсутствовали предусмотренные законодательством условия, связанные с невозможностью предоставить ему служебное жилое помещение.

Следует отметить, что нахождение ответчика на жилищном учёте само по себе не может служить самостоятельным условием для выплаты ему компенсации за наём жилого помещения, без соблюдения иных условий, указанных в вышеназванных нормативных правовых актах.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён, в частности, в результате незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Таким образом, умышленное бездействие Евича, который не сообщил командованию названные сведения, повлекло причинение воинской части реального ущерба в виде производства ответчику излишних денежных выплат.

Между тем данный ущерб причинен ответчиком лишь за период до перераспределения предложенного ему служебного помещения другому военнослужащему, то есть пока это помещение не было заселено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель, <данные изъяты> показал, что после отказа 24 апреля 2014 года ответчиком от распределенного ему служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оно было перераспределено другому военнослужащему этой же воинской части ФИО10, который 14 мая 2014 года заключил договор найма на это помещение.

При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению частично, то есть за период с 24 апреля по 13 мая 2014 года в сумме 2 229 руб. 67 коп.

Что же касается доводов Евича об отдаленности предложенного жилого помещения от места дислокации войсковой части 28004-А и невозможности прибытия в установленные сроки по сигналам сбора, а также от дошкольного образовательного учреждения, которое посещает его ребенок, места работы супруги, то их следует признать несостоятельными, поскольку предложенное Евичу жилое помещение расположено в пределах г. Астрахани на ул. Жилой и расстояние между домом <адрес> по указанной улице и войсковой частью № составляет менее 30 км., а до дошкольного учреждения 23 км.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области», к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 о возмещении материального ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу получателя денежных средств ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области», где войсковая часть № находится на финансовом обеспечении, денежные средства, в счет возмещения причиненного ущерба в сумме 2 229 руб. 67 коп., а в удовлетворении исковых требований на оставшуюся сумму отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.В. Солодилов