Решение № 2-117/2018 2-117/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-117/2018

Дело № 2-117/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 07 мая 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

при секретаре Сагалакове Я.А.,

с участием помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Злобина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Бородино ЖКХ» об обязании провести ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Бородино ЖКХ» (далее - МУП «Бородино ЖКХ») в котором просит обязать МУП «Бородино ЖКХ» провести ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино.

Исковое заявление мотивировано тем, прокуратурой Боградского района осуществляется надзор за соблюдением прав и свобод граждан при прохождении органами местного самоуправления и предприятиями ЖКХ отопительного сезона 2017 – 2018 года.

Учреждения образования, здравоохранения, культуры и жилые дома в селе Бородино отапливаются от котельной, работающей на угольном топливе. Услуги теплоснабжения населению и указанным выше учреждениям соцкультбыта оказывает МУП «Бородино ЖКХ».

МУП «Бородино ЖКХ» по отношению к учреждениям образования и здравоохранения, а также жителям с. Бородино является теплоснабжающей организацией, а вышеуказанные учреждения и жители - потребителями тепловой энергии.

Котельная и тепловые сети с. Бородино Боградского района находятся в муниципальной собственности администрации Бородинского сельсовета и переданы в пользование МУП «Бородино ЖКХ» на основании договора от 06 сентября 2017 года.

Фронтальная стена котельной с. Бородино находится в аварийном состоянии (требует проведение ремонтных работ), что может привести к срыву прохождения отопительного периода и разрушения систем отопления социальных объектов, а также повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Устранение выявленных нарушений потребовано во внесенном 24 января 2018 года представлении, адресованному директору МУП «Бородино ЖКХ», которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения закона не устранены по причине отсутствия финансовых средств на лицевом счете учреждения.

Просит обязать МУП «Бородино ЖКХ» провести ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Злобин Д.Е. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что просит об установлении срока ответчику до 15 июня 2018 года.

Ответчик МБУ «Бородино ЖКХ», надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представителя не направило. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется состоянием системы теплоснабжения, при которой обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. Безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 установлены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пп. «а» п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как указано в п. 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

На основании постановления главы Бородинского сельсовета № 63 от 06 сентября 2017 года, договора на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом № 1 от 06 сентября 2017 года, акта приема-передачи муниципального имущества администрации Боградского сельсовета, МУП «Бородино ЖКХ» передана в хозяйственное ведение муниципальное имущество котельная, расположенная в <...> (л.д. 14-18).

Обязанность по осуществлению мероприятий, направленных на обеспечение населения и организаций с. Бородино теплом возложена законодательством на МУП «Бородино ЖКХ», которое обязано поддерживать в рабочем состоянии, осуществлять текущий и капитальный ремонт котельной и тепловых сетей, осуществлять бесперебойное и надлежащего качества теплоснабжение населения и объектов соцкультбыта.

Согласно ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

В целях оценки готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями должно быть осуществлено обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций ремонтно-строительных организаций.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с актом проверки соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при эксплуатации котельной с. Бородино Боградского района от 24 января 2018 года котельная находится в аварийном состоянии, что может привести к срыву прохождения отопительного периода и разрушения систем отопления социальных объектов, а также повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о данном нарушении также свидетельствует акт Ростехнадзора, представленный по итогам проверки готовности к работе в ОЗН 2017 – 2018 года (л.д. 5).

24 января 2018 года заместителем прокурора Боградского района ответчику выдано представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно которого МУП «Бородино ЖКХ» безотлагательно требовалось (в течение трех дней с момента получения) рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района и принять исчерпывающие меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих недопущению подобных впредь (л.д. 8-10).

Согласно письму директора МУП «Бородино ЖКХ» от 28 февраля 2018 года на имя заместителя прокурора Боградского района, финансирование на ремонт фронтальной стены котельной села Бородино отсутствует, принято решение закрыть разрушенную часть стены своими силами при помощи тента (л.д. 11).

15 февраля 2018 года прокурором Боградского района ответчику направлено требование в порядке статей 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (л.д. 12).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, к работе в котельной с. Бородино ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино ответчиком не проведены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Бородино ЖКХ» подлежат удовлетворению, поскольку по результатам проверки, проведенной прокуратурой, выявлены нарушения законодательства, МУП «Бородино ЖКХ» ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино не проведены, что может привести к срыву прохождения отопительного периода и разрушения систем отопления социальных объектов, а также повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для устранения нарушений законодательства, суд учитывает социальную значимость объекта, обеспечивающего теплоснабжение населенного пункта, и считает разумным и достаточным установить срок до 15 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Бородино ЖКХ» об обязании провести ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Бородино ЖКХ» провести ремонтные работы, направленные на устранение аварийного состояния фронтальной стены котельной села Бородино.

Установить срок для устранения данных нарушений законодательства до 15 июня 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева