Решение № 2-201/2019 2-201/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-201/2019

Дело № 2-201/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Колаеве Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО) о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Городовиковского РМО о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующее.

Он имел право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Пролетарская Победа», как работник хозяйства. Постановлением администрации <адрес> РК № от 16.03.1993г. ему, как и другим членам КФЗ «Вега», предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 24 га, расположенный в границах плана СПК «Пролетарская Победа» в пожизненное наследуемое владение.

При обращении в администрацию Городовиковского РМО ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как бесплатная передача земель не осуществляется ввиду изменений в законодательстве.

В связи с этим истец просил суд признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:1838, площадью 96003 кв.м., расположенный примерно в 7,47 км. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес> РК

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленное требование и пояснил, что он как работник был включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в СПК «Пролетарская Победа», однако членом КФХ «Вега» не являлся, главой КФХ является его брат ФИО3

В судебном заседании представитель администрации Городовиковского РМО ФИО4 иск не признала и пояснила, что истец не предоставил доказательств в обоснование заявленных требований, в постановлении администрации <адрес> РК № от 16.03.1993г. нет указаний о членстве истца в КФХ «Вега».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Условия и порядок реализации прав на получение в собственность земельной доли был определен в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавших до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными нормативно-правовыми актами, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляли внутрихозяйственные комиссии. Собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов принимались решения о сохранении прежней формы хозяйствования либо изменении формы хозяйствования, при этом осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. Внутрихозяйственные комиссии и районные администрации проводили разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель и выносили решение о выделении земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность по списку лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства; передачи пая в качестве учредительного или вступительного взноса в создаваемое товарищество, общество или кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Рекомендациям, размер земельной доли в гектарах рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. <адрес> сельскохозяйственных угодий определялась по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).

Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством, на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как следует из ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГг.) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки СПК «Пролетарская Победа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по состоянию на 1992 год был включен в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Пролетарская Победа», указанная доля была передана в аренду КФХ ФИО5

Как следует из постановления администрации <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гр. ФИО3 для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства «Вега»», земельный участок общей площадью 24 га, расположенный на территории колхоза «Пролетарская Победа» предоставлен ФИО3 в пожизненное наследуемое владение, утвердить главой указанного хозяйства ФИО3, членами хозяйства: ФИО6

Согласно постановлению администрации <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации крестьянского хозяйства «Вега»», главой указанного хозяйства утвержден ФИО3, члены хозяйства: ФИО6

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:1838 имеет площадь 96003 кв.м и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В силу указанных выше нормативно-правовых актов члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имевшие право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, включались в списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством.

После этого районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял права на земельные доли лицам, имеющим право на их получение.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был включен в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Пролетарская Победа».

После этого истец, имея право на бесплатное получение земельной доли из общей долевой собственности, обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства; передачи пая в качестве учредительного или вступительного взноса в создаваемое товарищество, общество или кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Между тем, ФИО1 с подобным заявлением не обращался, мер по реализации своего права на получение и оформление земельной доли в собственность в установленном порядке не предпринимал, участником общей долевой собственности земельного участка не являлся в связи с чем правом на выделение в собственность земельного участка не обладал.

Как следует из постановлений администрацией <адрес> РК, истцу не предоставлялся земельный участок в пожизненное наследуемое владение, и он не был включен в члены КФХ «Вега».

С принятием Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" пункт 3 статьи 5 указанного Закона, регулировавший однократную бесплатную передачу земельных долей гражданам в собственность, признан утратившим силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А.Чурюмова

Копия верна: судья К.А.Чурюмова