Решение № 21-99/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 21-99/2018

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Иванова Л.В. дело № 21-99/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 <...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев жалобу и.о. Главы Порховского района Псковской области ФИО1 на решение судьи Порховского районного суда Псковской области от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении Администрации Порховского района Псковской области, юридический адрес:182620, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области ФИО2 от 17 июля 2017 года Администрация Порховского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и Администрации района назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Порховского районного суда от 23 марта 2018 года постановление руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области от 17 июля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе в Псковский областной суд и.о. Главы Порховского района Псковской области ФИО1 просит об отмене решения Порховского районного суда от 23 марта 2018 года, считая его незаконным.

Выслушав представителя Администрации Порховского района Псковской области ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работник имеет право, в частности, на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Стороны трудовых отношений могут вносить изменения в трудовой договор в течение срока его действия. По общему правилу изменения в условия трудового договора вносятся путём заключения дополнительного соглашения в письменной форме между работником и работодателем, являющегося в дальнейшем неотъемлемой частью трудового договора.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 05 июня по 03 июля 2017 года Государственной инспекцией труда в Псковской области проведена плановая выездная проверка соблюдения Администрацией Порховского района Псковской области требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований статей 21 и 57 ТК РФ в трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним, заключённых Администрацией района с водителями А.С.И. Г.Р.А. и П.А.Н. не указаны обязательные для включения в трудовой договор условия труда водителей на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия оплаты труда (класс условий труда - 3.1).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.07.2017 года, актом о результатах проверки Администрации района от 03.07.2017 №91/2017/74/2, копиями трудовых договоров и дополнительных соглашений с А.С.И., Г.Р.А. П.А.Н. копиями приказов о приёме их на работу на должности водителей, и не оспариваются представителем Администрации.

При таких обстоятельствах судья Порховского районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации района состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Порховского районного суда Псковской области от 23 марта 2018 года и постановление руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении Администрации Порховского района Псковской области оставить без изменения, а жалобу и.о. Главы Порховского района Псковской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов