Решение № 2-376/2018 2-376/2018 ~ М-281/2018 М-281/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-376/2018

Дело №_________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июня 2018 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в Котовский городской суд АДРЕС с вышеуказанным иском, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды с 20.11.1991г. по 22.06.1992г. (07 мес.03 дня) в ТОО фирме «Добро» АДРЕС, с 23.06.1992 г. по 01.09.1993г. (1 год 02 мес.09 дней) в «АПСК-22» АДРЕС, с ДАТА по 11.03.1994г. (05 мес.27дней) в ТОО «Ухтастрой» АДРЕС, с 19.12.1995г. по 04.05.1997г. (1 год 04 мес.16 дней) в Ухтинском АТП АО «Комиторгнефть» АДРЕС, с 01.12.2000г. по 15.01.2001г. (01 мес.15 дней) у ИП ФИО4 АДРЕС, с 01.06.2001 г. по 28.10.2003г. (2 года 04 мес.28 дней) у ИП ФИО5 АДРЕС, с 29.10.2003г. по 24.11.2003г. (26 дней) а ОАО «МК №_________» АДРЕС, с 01.09.2005г. по 31.12.2006г. (1 год 04 мес.) у ИП ФИО6 АДРЕС, с 01.04.2007г. по 25.07.2007г. (03 мес.25 дней) в МУ «Служба заказчика» АДРЕС, с 26.07.2007г. по 10.11.2009г. (2 года 03 мес.15 дней) в ООО «Ухтинская компания по управлению имуществом» АДРЕС, с 09.02.2012г. по 14.05.2012г. (03 мес.06 дней) в ООО «СГК-Спецмонтаж» АДРЕС, и обязать ответчика назначить ему вышеуказанную пенсию с ДАТА

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДАТА он обратился в УПФР в АДРЕС с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДАТА №_________ –ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив для этого все необходимые документы.

Решением ГУ – УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) от ДАТА №_________ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ -20 лет. Ответчиком было зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 10 лет 9 месяцев 14 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 20.11.1991г. по 22.06.1992г.(07 мес.03 дня) в ТОО фирме «Добро»; с 23.06.1992 г. по 01.09.1993г. (1 год 02 мес.09 дней) в «АПСК-22»; с 15.09.1993 г. по 11.03.1994г. (05 мес.27дней) в ТОО «Ухтастрой»; с 19.12.1995г. по 04.05.1997г. (1 год 04 мес.16 дней) в Ухтинском АТП АО «Комиторгнефть»; с 01.12.2000г. по 15.01.2001г. (01 мес.15 дней) у индивидуального предпринимателя ФИО4; с 01.06.2001 г. по 28.10.2003г. (2 года 04 мес.28 дней) у индивидуального предпринимателя ФИО5; с 29.10.2003г. по 24.11.2003г. (26 дней) в ОАО «МК №_________»; с 01.09.2005г. по 31.12.2006г. (1 год 04 мес.) у индивидуального предпринимателя ФИО6; с 01.04.2007г. по 25.07.2007г. (03 мес.25 дней) в МУ «Служба заказчика»; с 26.07.2007г. по 10.11.2009г. (2 года 03 мес.15 дней) в ООО «Ухтинская компания по управлению имуществом»; с 09.02.2012г. по 14.05.2012г. (03 мес.06 дней) в ООО «СГК-Спецмонтаж» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость (без отвлечения от работы) и полный рабочий день на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Помимо этого, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 01.02.1988г., 01.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г. (всего: 01 мес. 02 дня) в ООО «Центральная база» в виду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, продолжительность периодов, не включенных в стаж на соответствующих видах работ, составляет 10 лет 06 мес. 22 дня.

Истец цитирует статью 2, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», а также приводит положения статьи 66 ТК РФ и указывает на то, что он работал у индивидуальных предпринимателей, а они в то время не имели права делать записи в трудовой книжке. При подаче заявления в Пенсионный фонд он представил все необходимые документы о работе в спорные периоды, однако ответчик отказался их принять. Также указывает на то, что все спорные периоды подтверждаются данными индивидуального (персонифицированного) учета. То обстоятельство, что его работодатели не оформили соответствующим образом документы и не сдали их в архив при ликвидации (прекращении деятельности), не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Представленные документы подтверждают факт его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, истец указывает на то, что во все спорные периоды работа им выполнялась на протяжении полного рабочего дня. В простоях, отпусках без сохранения заработной платы и иных отпусках не находился. Данных о том, что он работал с отвлечением от работы, у ответчика отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на то, что он в спорные периоды работал в АДРЕС, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако спорные периоды ему не были включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость и полный рабочий день. Документы такие отсутствуют, так как при ликвидации работодатели не сдавали соответствующие документы в архив, в чем нет его вины. Прежде, чем уехать из АДРЕС, ему подсчитали стаж, сказали, что стажа вполне достаточно, чтобы иметь право на льготную пенсию. Однако при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости выяснилось, что пенсия ему назначена быть не может, так как нет справок от работодателей, которые подтверждали бы его постоянную занятость (без отвлечения от работы) и полный рабочий день. Он в указанные периоды работал постоянно и полный рабочий день, работа осуществлялась без отвлечения от работы.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, основания отказа изложены в решении УПФР. Дополнил, что АДРЕС действительно относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, однако истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость (без отвлечения от работы) и полный рабочий день. Пенсионным фондом были сделаны соответствующие запросы, но указанных документов на запросы не поступило ввиду того, что работодателями документы не сданы в архив на хранение.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") (аналогичная норма была предусмотрена подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта «н» части 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА №_________н, досрочные страховые пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются на основании записей трудовой книжки, а также документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( справки, подтверждающие постоянную занятость и полный рабочий день на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от ДАТА №_________ исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________.Согласно пункта 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня.

До принятия Правил №_________ требование полного рабочего дня к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой на Крайнем Севере, не предъявлялось, из чего следует, что требование выполнения работы в течение полного рабочего дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предъявляется на периоды работы после введения в действие Правил №_________, то есть с ДАТА.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы, считая, что на момент обращения у него возникло право на получение такой пенсии.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) решением №_________ от ДАТА отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Всего к зачету принято 10 лет 09 месяцев 14 дней.

В стаж на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, пенсионным органом не включены периоды с 20.11.1991г. по 22.06.1992г.(07 мес.03 дня) в ТОО фирме «Добро»; с 23.06.1992 г. по 01.09.1993г. (1 год 02 мес.09 дней) в «АПСК-22»; с 15.09.1993 г. по 11.03.1994г. (05 мес.27дней) в ТОО «Ухтастрой»; с 19.12.1995г. по 04.05.1997г. (1 год 04 мес.16 дней) в Ухтинском АТП АО «Комиторгнефть»; с 01.12.2000г. по 15.01.2001г. (01 мес.15 дней) у индивидуального предпринимателя ФИО4; с ДАТА по 28.10.2003г. (2 года 04 мес.28 дней) у индивидуального предпринимателя ФИО5; с 29.10.2003г. по 24.11.2003г. (26 дней) в ОАО «МК №_________»; с 01.09.2005г. по 31.12.2006г. (1 год 04 мес.) у индивидуального предпринимателя ФИО6; с 01.04.2007г. по 25.07.2007г. (03 мес.25 дней) в МУ «Служба заказчика»; с 26.07.2007г. по 10.11.2009г. (2 года 03 мес.15 дней) в ООО «Ухтинская компания по управлению имуществом»; с 09.02.2012г. по 14.05.2012г. (03 мес.06 дней) в ООО «СГК-Спецмонтаж». Указанные периоды не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что не представлены справки, подтверждающие постоянную занятость (без отвлечения от работы) и полный рабочий день.

Такое решение пенсионного органа суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Установлено, что истец во все спорные периоды работал в городе Ухта Республики Коми, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Из записей трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II №_________, выданной ДАТА, следует, что:

- 20.11.1991г. ФИО1 принят водителем в порядке перевода в ТОО фирма «Добро» АДРЕС ССР, ДАТА уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода в АПСК-22;

- 23.06.1992г. принят в порядке перевода в АПСК-22 на должность газоэлектросварщика АДРЕС ССР, ДАТА уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ в порядке перевода в ТОО «Бригантина»;

- 15.09.1993г. ФИО1 принят водителем 1 класса в ТОО «УХТАСТРОЙ», 11.03.1994г. уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ в порядке перевода в АО «КОМИТОРГНЕФТЬ»;

- 19.12.1995г. истец принят на должность водителя 1 класса в АО «Комиторгнефть» Центральная база АДРЕС Республики Коми, 05.05.1997г. уволен в связи с переводом в ООО «Центральная база» п. 5 ст.29 КЗоТ РФ;

- 29.10.2003г. принят на участок механизации водителем 1 класса в ОАО «МК №_________», 24.11.2003г. уволен по собственному желанию п. 3 ст.77 ТК РФ;

- 26.07.2007г. принят в ООО «Ухтинская компания по управлению имуществом» на должность водителя АДРЕС Республики Коми;

- ДАТА принят в ООО «СГК-Спецмонтаж» на должность водителя, 14.05.2012г. уволен по собственному желанию.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Однако, в трудовой книжке истца отсутствуют записи в период его работы с 01.12.2000г.по 15.01.2001г. у ИП ФИО4, с 01.06.2001г. по 28.10.2003г. у ИП ФИО5, с 01.09.2005г. по 31.12.2006г. у ИП ФИО6, с 01.04.2007г. по 30.09.2007г. в МУ «Служба заказчика».

Пенсионным органом были сделаны запросы в архивный отдел администрации МОГО «Ухта», однако документы, подтверждающие постоянную занятость (без отвлечения от работы) и полный рабочий день, на запросы направлены не были ввиду того, что такие документы на хранение в архив не передавались.

Вместе с тем, указанные периоды работы истца подтверждаются выписками из индивидуального лицевого счета.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, ДАТА рождения, на дату формирования 18.05.2018г., имеются сведения о всех спорных периодах работы истца в местности, приравненной к районах Крайнего Севера. Сведения содержат системный номер документа, расчетный период, дату заполнения, сумму начисленных страховых взносов: на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии. Что касается периодов работы истца у индивидуальных предпринимателей, то в лицевом счете указаны плательщики страховых взносов – индивидуальные предприниматели, регистрационный номер в ПФР, сведения о заработке, учитываемом при назначении трудовой пенсии.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, лицевой счет застрахованного лица - ФИО1, достоверно подтверждает факт его работы в спорные периоды в АДРЕС Республики Коми, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

Что касается того обстоятельства, что истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость (без отвлечения от работы) и полный рабочий день, то в ходе рассмотрения дела установлено, что такие документы не были сданы работодателями в архив на хранение. Суд считает, что при прекращении деятельности (ликвидации) документы должны быть оформлены и переданы в архив на хранение и это является обязанностью работодателя, но не работника. Неисполнение работодателем такой обязанности не может являться достаточным основанием к нарушению права работника на досрочное пенсионное обеспечение, приобретенного им вследствие выполнения работ с особыми условиями труда, поскольку такое право возникает, прежде всего, в результате выполнения гражданином в течение определенного периода определенной трудовой деятельности, в данном случае, работа истцом осуществлялась в местности, приравненной к районах Крайнего Севера.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды:

с 20.11.1991г. по 22.06.1992г. в ТОО фирме «Добро»;

с 23.06.1992 г. по 01.09.1993г. в «АПСК-22»;

с 15.09.1993 г. по 11.03.1994г. в ТОО «Ухтастрой»;

с 19.12.1995г. по 04.05.1997г. в Ухтинском АТП АО «Комиторгнефть»;

с 01.12.2000г. по 15.01.2001г. у индивидуального предпринимателя ФИО4;

с 01.06.2001 г. по 28.10.2003г. у индивидуального предпринимателя ФИО5;

с 29.10.2003г. по 24.11.2003г. в ОАО «МК №_________»;

с 01.09.2005г. по 31.12.2006г. у индивидуального предпринимателя ФИО6;

с 01.04.2007г. по 25.07.2007г. в МУ «Служба заказчика»;

с 26.07.2007г. по 10.11.2009г. в ООО «Ухтинская компания по управлению имуществом»;

с 09.02.2012г. по 14.05.2012г. в ООО «СГК-Спецмонтаж».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 указанную пенсию с «17» мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2018г.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна:

Судья: Л.А. Медведева