Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2-1650/2017;) ~ М-1799/2017 2-1650/2017 М-1799/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018

Дело № 2-115/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Юхименко В.Г.

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинградского р/на Мороз В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, о запрете осуществления деятельности в виде заготовки лома черного металла,

установил:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в виде заготовки лома черного металла без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и соответствующей лицензии.

В судебном заседании помощник прокурора Мороз В.В. требования прокурора поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дне и времени слушания дела был извещен повесткой с уведомлением, которая возвращена по причине истечения срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 174 Ленинградского района Краснодарского края от 31.07.2017 № 5-594/2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности, по ч. 2 ст. 14.1 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства. В соответствии с указанным постановлениями ФИО1 18.06.2017, в 14 часов 20 минут в ст. Бриньковской Приморско-Ахтарского района по ул. Красной, напротив д. № <...> на автомобиле ВАЗ 2104 № <...> осуществлял скупку отходов черного металла, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность в виде заготовки лома черного металла без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и специального разрешения (лицензии).

Статьей 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых лиц, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, а также в случаях приостановления, либо аннулирования разрешения (лицензии).

Статья 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) устанавливает, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесении ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Пункт 82 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ устанавливает, что деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию. Более того, ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ установлено, что лицензируемую деятельность могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели. Данная норма императивна, физическое лицо не наделено правом осуществлять лицензируемый вид деятельности.

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращаются по истечение срока, ее действия, если иное не установлено законом или иным правовыми актами.

Следовательно, ФИО1 вправе осуществлять деятельность по обороту черного металла только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении соответствующей лицензии.

Так как ФИО1 вышеуказанного статуса не имеет, законные основания заниматься деятельностью, регулируемой Федеральным законом № 128-ФЗ у последнего отсутствуют.

Осуществление ФИО1 деятельности по заготовке черного металла в отсутствие соответствующего разрешения органа исполнительной власти края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, установленных законодательством требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст.45 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, о запрете осуществления деятельности в виде заготовки лома черного металла, удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженцу <адрес><адрес>, проживающему по <адрес>, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и соответствующей лицензии осуществлять деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов на территории Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение тридцати дней со дня провозглашения решения.

Судья

Ленинградского р/суда В.Г. Юхименко