Решение № 2-5853/2017 2-5853/2017~М-6541/2017 М-6541/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-5853/2017

Дело № 2-5853/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Федяева С.В.,

при секретаре Араслановой А.И.,

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа Пенза» о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа Пенза» о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность. В обоснование иска указало, что Управлением было рассмотрено обращение гражданина от 13.07.2017 № М-1539, содержащие сведения о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований ООО «Альфа Пенза» в магазине «Красное&Белое» по адресу: <...>. Управлением проведено административное расследование в отношении ООО «Альфа Пенза». В рамках административного расследования установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещения, а именно: загрузка пищевых продуктов в магазин «Красное Белое» ООО «Альфа Пенза», расположенный по адресу: <...> осуществляется через дверь для покупателей, оборудованную с фасада здания жилого дома, под окнами жильцов, а не с торца здания, не имеющего окон; не из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, что является нарушением требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1066-01), п. 3.7. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Постановлением заместителя руководителя Управления от 26.10.2017 № 17000757 за указанное нарушение общество было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. В рамках административного расследования была проведена экспертиза и подготовлено экспертное заключение ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от 19.09.2017 № 09-1408-2017-ГЗ, которой было установлено, что загрузка продуктов в магазин осуществляется через дверь для покупателей, оборудованную с фасада жилого дома, под окнами жильцов, а не с торца здания, не имеющего окон; не из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, что является нарушением требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.7. СанПин 2.1.2.2645-10, чем нарушаются права и законные интересы жильцов дома. При сохранении указанной ситуации данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения в будущем. Общество как нарушало, так и продолжает нарушать требования санитарного законодательства при эксплуатации магазина. Просят признать противоправными действия ООО «Альфа Пенза» по несоблюдению требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.7. СанПин 2.1.2.2645-10 при осуществлении загрузки пищевых продуктов в магазин «Красное&Белое» по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа Пенза» прекратить деятельность по оказанию услуг розничной торговли пищевыми продуктами в магазине «Красное&Белое» по адресу: <...>.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Альфа Пенза» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

С учетом мнения представителей истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В п.1 ст.24 Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.24 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.1 ст.39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее – СанПин 2.1.2.2645-10) установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Как следует из материалов дела, во встроено-пристроенных помещениях первого этажа 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, расположен магазин «Красное&Белое».

Деятельность по оказанию услуг розничной торговли пищевыми продуктами в указанном магазине осуществляет ООО «Альфа Пенза», которое арендует нежилое помещение на основании договора аренды от 01.06.2017 № АлП-643-07/2017, заключенного между ФИО3 и ООО «Альфа Пенза» (л.д.17-26).

Согласно экспертному заключению от 19.09.2017 № 09-1408-2017-ГЗ, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», условия загрузки пищевых продуктов в предприятие продовольственной торговли – магазин «Красное&Белое» ООО «Альфа Пенза», расположенного по адресу: <...>, не соответствуют п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.7. СанПин 2.1.2.2645-10 (л.д.41-43).

Доказательств опровергающих заключение специалиста в судебное заседание не предоставлено.

За нарушение требований санитарного законодательства при проведении загрузки продуктов через дверь для покупателей, оборудованную с фасада здания жилого дома, под окнами жильцов, а не с торца здания, не имеющего окон; не из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений (п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.7. СанПин 2.1.2.2645-10) ООО «Альфа Пенза» постановлением заместителя руководителя Управления от 26.10.2017 № 17000757 привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа (л.д. 53-55).

Несоблюдение приведенных выше норм указывает на нарушение прав как жителей многоквартирного жилого дома, так и неопределенного круга лиц, поскольку нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, ухудшает условия проживания людей в жилом доме.

Таким образом, поскольку относимых и допустимых доказательств того, что ответчиком в будущем товары не будут разгружаться с нарушением требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.7. СанПин 2.1.2.2645-10, а угроза осуществления деятельности ответчиком по загрузке пищевых продуктов в магазин, расположенный по адресу: <...> нарушением законодательства может создавать угрозу причинения гражданам вреда в будущем, суд, учитывая положения п.1 ст.1065 ГК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию 300 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лабиринт-Волга» о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность – удовлетворить.

Признать действия ООО «Альфа Пенза» по несоблюдению требований п.2.4 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при осуществлении загрузки пищевых продуктов в магазин «Красное&Белое» по адресу: <...> – незаконными.

Обязать ООО «Альфа Пенза» прекратить деятельность по оказанию услуг розничной торговли пищевыми продуктами в магазине «Красное&Белое» по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Альфа Пенза» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Федяев С.В.