Решение № 2-361/2018 2-361/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-361/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Лищук Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2018 по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии и перерасчете пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ФИО2 достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истцу не включены периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников Соглашения с 01.12.1991г.

ФИО1 считает данное решение незаконным, ущемляющим ее пенсионные права, и просит включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просит включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «<данные изъяты> в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 г. № 546 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Статья 11 указанного постановления гласит, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для подтверждения страхового стажа ответчику предоставлялись справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, <данные изъяты>.

Кроме того, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Согласно Соглашения от 13.03.1992, Письма Министерства социальной защиты населения от 31.01.1994 №1-369-18, Распоряжении Правления ПФ от 22.06.2004 №99 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

На основании вышеизложенного, истец полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> может быть зачитан в страховой стаж для назначения пенсии без легализации и подтверждения.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, (ранее аналогичного содержания пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей стразовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии решением ГУ-УПФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по причине того, что в трудовой книжке в записи о работе имеются исправления в дате приема и в основании приема, а также не читается печать организации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № в <данные изъяты><данные изъяты> по причине того, что он документально не подтвержден.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ истец назначена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела имеется справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что приказы о приеме на работу ФИО1 были изданы раньше по той причине, что три дня считались испытательными. К работе она приступила ДД.ММ.ГГГГ и по той же причине в <данные изъяты> приняли ДД.ММ.ГГГГ, а к работе она приступила позже с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> принята ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 8. Этот период она работала по совместительству, поэтому приказы идут внакладку.

В материалах дела имеется архивная справка, выданная Каганским городским отделом народного образования, из которой следует, что ФИО1 действительно работала в должности <данные изъяты> сада № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), затем <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 13 от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена по собственному желанию.

Основание выдачи справки: книги приказов.

Штампы и гербовые печати данных справок переведены на русский язык, подлинность подписи переводчика удостоверена ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО6 г. Отрадного Самарской области.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на администрацию предприятий и порядок их ведения должен осуществляется в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение.

При увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, т.е. это является обязанностью уполномоченных на то органов и должностных лиц соответствующей организацией.

Следовательно, несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать право гражданина в области реализации пенсионных прав.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 8 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 6 п. 2 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государства в области пенсионного обеспечения», подписанного, в том числе государствами - участниками СНГ - Республикой Казахстан, Российской Федерацией, совершенного в г. Москве 13.03.1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 этого Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых государств, входящих в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации (заверения государственными органами Казахстана в установленном порядке).

Правительство РФ и Узбекистана согласились для определения права на пенсию, включая пенсии на льготных условиях, учитывать трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Казахстана (в том числе, до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР, до 01.01.2002 года.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановления Минтруда России от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ), в указанный стаж все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Суд полагает, что доказательством, свидетельствующим о работе истца в спорные периоды, является трудовая книжка и архивные справки. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, сомнений у суда не вызывают.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 ФИО10 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято (с учетом выходных дней) 23 июля 2018 года.

Судья Н.Е. Гребешкова