Решение № 2-473/2021 2-473/2021~М-428/2021 М-428/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-473/2021

Гражданское дело № 2-473/2021

УИД 62RS0020-01-2021-000741-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 20 июля 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием представителя истца – первого заместителя прокурора Рязанской области - Тулуповой А.А., представителя ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области ФИО1, при секретаре Погадаевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Рязанской области Зубко Н.В., в интересах ФИО3 к ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области о праве на получение единовременной выплаты и обязании ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области произвести ФИО3 указанную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Рязанской области, в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области о признании за ФИО3 права на получение единовременной выплаты, и обязании ГУ – УПФР в Ряжском районе Рязанской области произвести ФИО3 единовременную выплату в размере 75000 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что в прокуратуру области поступило обращение вдовы ветерана – участника ВОВ ФИО3 по вопросу незаконного отказа ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области в установлении единовременной денежной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в ВОВ.

Проверкой установлено, что ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 года №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» как вдове умершего ветерана – участника Великой Отечественной войны.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении ей единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.02.2020 года №100 в связи с отсутствием права.

В ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего ветерана – участника Великой Отечественной войны ФИО2.

Согласно справке, выданной центральным архивом внутренних войск МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <данные изъяты>. Следовательно, ФИО3, являясь вдовой умершего ветерана – участника Великой Отечественной войны ФИО2, принимавшего участие в боевых операциях на территориях <данные изъяты>, относится к числу лиц, поименованных в Указе Президента РФ.

Указ Президента РФ от 07.02.2020 года №100 не ограничивает круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, исключительно лицами, участвующими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно. Из положений Федерального закона РФ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.02.2020 года №100, постановления Правительства РФ от 06.03.2020 года №241 следует, что необходимым условием для получения данной выплаты является наличие у лица статуса ветерана Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпункте пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, решение ГУ-УПФР по Ряжскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении единовременной денежной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне ФИО3 является неправомерным и нарушает права вдовы умершего ветерана участника Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством о ветеранах.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе по обращениям граждан о защите нарушенных социальных прав.

На основании изложенного просит: признать за вдовой ветерана – участника Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области произвести вдове ветерана – участника Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную выплату в размере 75000 рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В адрес суда от ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области поступили возражения, согласно которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований – отказать.

В судебном заседании представитель истца – первого заместителя прокурора Рязанской области - Тулупова А.А., заявленные требования поддержала полностью, доводы искового заявления подтвердила.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области ФИО1 исковые требования не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, об отложении слушания дела суд не просило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, центр Пенсионного фонда России по выплате пенсий и обработки информации в Рязанской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, об отложении слушания дела суд не просило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца Тулуповой А.А., пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (ст.7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объём и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выбора формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», который как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу ли проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п.1).

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено произвести в апреле-мае 2020 года единовременную выплату отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в том числе вдовам умерших участников Великой Отечественной войны – в размере 75000 рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 №241 утверждены «Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно п.2 Правил к категориям лиц, которым осуществляется выплата в сумме 75000 рублей, относятся, в том числе вдовы умерших участников Великой Отечественной войны.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено произвести в апреле-мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участков Великой Отечественной войны.

В силу подпункта «е» пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», к числу участников Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

В судебном заседании установлено следующее, ФИО2 принимал непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <данные изъяты> (справка МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ ВВ № является ветераном и участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.15 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 заключили брак, после заключения которого жене присвоена фамилия ФИО3. (свидетельство о заключении брака I-ОБ №).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ОБ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области с заявлением о выплате ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года №100.

Решением ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года №100, в связи с отсутствием права.

Не согласившись с данным решением ФИО3 обратилась с заявлением к прокурору Рязанской области, в котором просила обратиться в суд в защиту её интересов.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит установленным факт того, что ФИО2 имел статус ветерана Великой Отечественной войны, дающий право на получение льгот, установленных статьей 15 Федерального закона «О ветеранах»; принимал непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <данные изъяты>, таким образом ФИО2 относился к участникам Великой Отечественной войны на основании подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», следовательно его супруга – ФИО3 является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Довод стороны ответчика о том, что у ФИО3 не возникло право на назначение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100, суд находит необоснованным, так как Указ Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» не ограничивает круг лиц, имеющих право на ежегодную денежную выплату, исключительно лицами, участвующими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100. Из положений Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года №186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы», Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы следует, что необходимым условием для получения данной ежегодной выплаты является наличие у ФИО3 статуса вдовы участника Великой Отечественной войны и её принадлежность к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 го. №5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление первого заместителя прокурора Рязанской области, в интересах ФИО3 - удовлетворить.

Признать за вдовой ветерана – участника Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области произвести вдове ветерана – участника Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную выплату в размере 75000 рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Баринов