Решение № 2А-718/2025 2А-718/2025~М-573/2025 М-573/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-718/2025

№ 2а-718/2025

УИД: 30RS0014-01-2025-001116-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 7 ноября 2025 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что ФИО1 в соответствии с п.1 ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.) являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию (снят(а) с учета в качестве индивидуального предпринимателя). Страхователь обязан был представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем в адрес органов ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год - ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного срока Федеральным законом № 27-ФЗ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Решением от ДД.ММ.ГГГГ к страхователю применена финансовая санкция в размере 500 рублей. Требование от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате финансовой санкции в срок должником не исполнено. Сумма финансовой санкции в Пенсионный фонд Российский Федерации не поступила. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, в связи с наличием спора о праве. В соответствии с требованием об уплате от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты был до ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно крайний срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа по данному делу - ДД.ММ.ГГГГ Материалы дела заявления о выдаче судебного приказа поступили в мировой суд - ДД.ММ.ГГГГ Конверт с

материалами и определением мирового судьи об их возврате поступили - ДД.ММ.ГГГГ Соответственно отделением по уважительной причине пропущен срок на подачу иска.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500,00 руб. за отчетный период – год ДД.ММ.ГГГГ; восстановить административному истцу срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, обратилась с ходатайством о проведении судебного заседания в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Учитывая требования ст. ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 КонституцииРоссийской Федерации, каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Законы, устанавливающие новые налогиили ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления овзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289КАС Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 26.11 Закона №125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной - одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как подтверждается письменными материалами дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, осуществлял предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был обязан уплачивать законом установленные страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Астраханской области проведена проверка отчетности «Сведений о застрахованных лицах» (тип формы: «Исходная») по форме СЗМ-М за ДД.ММ.ГГГГ год, вынесен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №, по результатам проверки предлагалось ФИО1 привлечь к ответственности, за непредставление сведений за ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением ОПФР по Астраханской области отДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений в срок, установленный п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования в добровольном порядке. Указанную в настоящем требовании сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком требование об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке не исполнено, на день подачи административного иска за административным ответчиком сохранилась задолженность по уплате штрафа в размере 500,00 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № № ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 платежей в счет уплаты штрафа не поступало, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю).

Согласно ч.2 ст.286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции, отказано. В Харабалинский районный суд Астраханской области административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1-2 ст.95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Учитывая, что принудительное взыскание штрафных санкций за пределами сроков осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд в административным иском отсутствуют (административным истцом не представлены соответствующие доказательства), ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, требования о взыскании суммы пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Мендалиев Т.М.