Решение № 2-459/2018 2-459/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2-459/2018 (УИД 24RS0040-03-2018-000379-54)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Костине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о государственной регистрации права собственности,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о государственной регистрации права собственности, в обоснование заявленных требований указав, что 13 марта 2013 года ФИО2 было подано заявление о включении ее в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятным природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в <адрес> на состав семьи из трех человек, в том числе супруга ФИО1, сына ФИО3 При этом в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы ФИО2 и членами ее семьи было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на основании договора от 14 февраля 1998 года. С учетом предоставленного заявления и иных документов ФИО2 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты. С 1 января 2014 года Долгосрочная целевая программа утратила силу в связи с утверждением Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» на 2014-2016 годы, в рамках подпрограммы которой «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» реализуются мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, переселяющимся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка. 20 октября 2014 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано ФИО2 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 17 декабря 2014 года средства социальной выплаты были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения, по которому семьей Зосименко было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями Подпрограммы и Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», утвержденным постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года, обязательство по сдаче (безвозмездному отчуждению) жилого помещения должно быть исполнено в течение 2-х месяцев после приобретения жилого помещения за счет средств социальной выплаты, однако, до настоящего времени ответчиком обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Администрации города Норильска не исполнено, срок исполнения обязательства истек 17 февраля 2015 года.

Истец просит суд:

- истребовать у ФИО1 и передать в собственность муниципального образования <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.;

- право собственности ФИО1 на данную квартиру прекратить;

- признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, от представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассматривать дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился в связи с отдаленностью места проживания, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Изложенное подтверждается сведениями интернет-сайта «Почта России» о вручении заказной почтовой корреспонденции, информационной справкой помощника судьи Костина В.В. С заявлениями об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие к суду ответчик не обращался, письменных возражений по существу иска не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, что подтверждается сведениями интернет-сайта «Почта России» о вручении заказной почтовой корреспонденции. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13 марта 2013 года ФИО2, состоящая на учете в Администрации г. Норильска в рамках Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года по категории «пенсионеры», обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение в 2014 году жилья на территории <адрес> в рамках Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы». В составе членов своей семьи ФИО2 указала супруга ФИО1, сына ФИО3

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы).

В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность – жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В силу п. 3.1 Порядка жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и членам их семей на праве собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.13, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность предполагает заключение между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, государственную регистрацию как договора, так и перехода прав собственности на жилое помещение в предусмотренные Порядком сроки, непосредственную передачу жилого помещения путем оформления акта приема-передачи, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

С 1 января 2014 года в связи с принятием Постановления Правительства Красноярского края № 514-П от 30 сентября 2013 года Постановление Правительства Красноярского края № 523-П от 26 октября 2010 года утратило силу. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, реализуются в настоящее время в рамках Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, предусматривающей аналогичные изложенным выше условия и основания предоставления гражданам социальных выплат на приобретение жилья. При этом согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Как установлено судом, 22 марта 2013 года ФИО2 было оформлено письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> находящегося в частной собственности. Одновременно с ФИО2 данное обязательство было подписано членами ее семьи ФИО1 и ФИО3

Оформление членами семьи Зосименко в рамках участия в программе переселения вышеуказанного обязательства, являясь обязательным условием участия в программе переселения, одновременно свидетельствует о том, что между сторонами спора возникли обязательства в силу закона.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся предметом обязательства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, основания возникновения права собственности – договор купли-продажи жилого помещения от 14 февраля 1998 года, право собственности ФИО1 зарегистрировано БТИ г. Норильска 24 февраля 1998 года за №. Изложенное подтверждается копией соответствующего договора купли-продажи, информационным сообщением Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (осуществлявшего до 24 марта 1999 года регистрацию прав на недвижимое имущество на территории г. Норильска).

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № от 20 октября 2014 года, в рамках Программы переселения ФИО2 была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории <адрес> в размере <данные изъяты> рублей. Размер социальной выплаты исчислен на состав семьи из трех человек, включая ФИО1, ФИО3

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2014 год усматривается, что средства социальной выплаты по свидетельству № на имя ФИО2 перечислены 17 декабря 2014 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, 11 декабря 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировано право собственности приобретателей на жилое помещение.

Как следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества ФИО2, ФИО1, ФИО3, 11 декабря 2014 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) указанных лиц на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2 как участником программы переселения и членами ее семьи ФИО1, ФИО3 добровольно было реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, как ответчик ФИО1, являющийся собственником жилого помещения, так и иные участвовавшие в программе переселения лица согласились с условиями программы о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность и приняли на себя соответствующее обязательство.

Как следует из содержания иска и представленных материалов, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты ответчиком ФИО1 не исполнено, не смотря на неоднократно направлявшиеся в адрес участника программы переселения ФИО2 уведомления о необходимости его исполнения. Двухмесячный срок исполнения обязательства истек 17 февраля 2015 года.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком ФИО1 принятых на себя обязательств, связанных с реализацией права на участие в программе переселения и получение средств социальной выплаты для приобретения жилья, с учетом положений ст. 398 ГК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО1 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения, а также о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО1 в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 10 сентября 2018 года.