Решение № 2-2709/2017 2-2709/2017~М-2098/2017 М-2098/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2709/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г.Минусинск

Дело №2-2709\2017

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Музалевской Н.В., при секретере ФИО2, с участием процессуального истца прокурора Солтукаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Администрации г. Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что ФИО3 в несовершеннолетнем осталась без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 23.09.2014 ФИО3 поставлена на учёт нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Законодательство не устанавливает очередность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данным лицам, а то, что формирование списка данных лиц осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью, в связи с чем просит на администрацию г.Минусинска обязать предоставить ФИО3 жилое помещение.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Солтукаева А.В. исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО3 имеет право на получение жилья, однако до настоящего времени жилым помещением ФИО3 не обеспечена.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

С учетом мнения стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В отзыве на иск представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что требования противоречат действующему законодательству, регулирующему вопросы обеспечения детей-сирот жильём, право ФИО3 на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, определенного законодательством Красноярского края, в нарушение законных прав и интересов других лиц, имеющих аналогичный статус и вставших на учет ранее, закон не содержит ограничительных и обязательных сроков предоставления жилья данной категории лиц.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, её мать ФИО6 и отец ФИО7 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.8) с учетом определения об устранении описки в фамилии ответчика ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан безвестно отсутствующим (л.д.9).

ФИО3 жильем не обеспечена, как это следует из заявления ФИО3 в Министерство образования и науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилья (л.д.11), из Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о правах ФИО1, ФИО7, ФИО6 (л.д.12-14), из сведений ФГУП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), из письма главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данные лица не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма им не предоставлялись (л.д.16), из письма Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно адресной справке УФМС по <адрес> ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в <адрес> (общежитие), а ФИО6 регистрации не имеет (л.д.18).

Адрес: <адрес> является адресом <данные изъяты> ФИО1 – ФИО8 (договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №) л.д.19-20, приказ о передаче под опеку ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в <данные изъяты> (л.д.22).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Сам факт формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

Довод представителя третьего лица о нарушении в данном случае прав других лиц, о том, что право ФИО3 на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот на получение жилого помещения, нельзя признать состоятельным, установленные судом по делу обстоятельства он не опровергает, и ставить под сомнение право ФИО3 на получение жилого помещения не может.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Минусинска предоставить ФИО3 на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Музалевская