Постановление № 5-2-263/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-2-263/2021

дело №5-2-263/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Троицко-Печорск 18 июня 2021 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) Чулков Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, иждивенцев не имеющего, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2, подвергнутый административному наказанию по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 04 февраля 2021, вступившего в законную силу 16 февраля 2021, вновь, 20 марта 2021 в 19 часов 50 минут, находился в общественном месте, а именно, в магазине «Наш край» расположенном по адресу: Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.6, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток, дезинфицирующего средства), чем нарушил правила поведения, установленные п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Коми от 25 февраля 2021 №30, тем самым повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствии ФИО2, в отношение которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, которые были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительности причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Исследовав и оценив представленные доказательства, обстоятельства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врача и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, Главный государственный санитарный врач РФ в п.1.5 постановления от 18 марта 2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти РФ) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с пп.«м»,«у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Коми был издан Указ Главы Республики Коми от 15 марта 2020 №16 «О введении режима повышенной опасности» (в редакции от 28 октября 2020), согласно п.1 которого на территории Республики Коми с 00 часов 00 минут 16 марта 2020 для органов и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим функционирования «Повышенная готовность».

В п.20.5 Указа от 15 марта 2020 №16 (в редакции Указа Главы Республики Коми от 25 февраля 2021 №30), гражданам начиная с 15 мая 2020 обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - повторное невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса, установлена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются также рапортом сотрудника полиции ФИО1 от 20 марта 2021 о выявлении в указанный день в 19 часов 50 минут в помещении магазина «Наш край» по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.6, ФИО2 без средств индивидуальной защиты, в том числе, органов дыхания (маски); фотографией, на которой изображен Бальсис в помещении магазина без маски, а также копией постановления судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 04.02.2021, вступившего в законную силу 16.02.2021, согласно которому ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО2 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

На основании изложенного, квалифицирую действия ФИО2 как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ: указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем протокол, и лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, предложено дать объяснения. Мотивированных возражений против изложенных в протоколе фактов Бальсис не высказал. Совершенное правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, а также принимаю во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6. КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку в течение года Бальсис многократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Законные основания для назначения наказания в размере менее минимального, а также для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку это не будет способствовать достижению целей, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

При этом, по делу не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности ФИО2, которому была предоставлена возможность предоставить соответствующие дополнительные доказательства, при их наличии, свидетельствующие о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УИН 18880411210121044456; ИНН <***>; КПП 110101001; р/с № <***>; получатель – УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>); наименование банка – Отделение – НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; БИК 018702501; кор/сч. 40102810245370000074; КБК 18811601201010601140; ОКТМО 87636000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ФИО2, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить в постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района документ, подтверждающий оплату штрафа.

Неоплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми непосредственно или через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В.Чулков