Решение № 2-4282/2019 2-4282/2019~М-4533/2019 М-4533/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-4282/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 02 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о понуждении к заключению договора газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Краснодаргоргаз» с требованиями о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор газоснабжения.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: гор. <адрес> кадастровый №, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для жилищного строительства. На указанном земельном расположен объект капитального строительства - жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности. 29.08.2019 им в АО «Краснодаргоргаз» направлена заявка № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. 30.08.2019 ответчик письмом № отказал в заключение договора о подключении.

Полагая, что указанный отказ в заключение договора является незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В силу положений ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно ст. 2 указанного Федерального закона при этом понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6 названных Правил).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее – заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п. 7 Правил).

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (п. 11 Правил).

Основанием для отказа от заключения договора является:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений (п. 13 Правил).

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации (п. 18 Правил).

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика заявку № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанную заявку ответчик направил в адрес истца иписьмо № в котором предложил истцу обратиться с коллективной заявкой собственников смежных земельных участков для постройки распределительного газопровода низкого давления.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ антимонопольный орган вынес постановление о наложении на АО «Краснодаргоргаз» штрафа по делу об административном правонарушении, которым признал общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ антимонопольный орган внес в адрес ответчика представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Из указанных документов следует, что общество незаконно отказало ФИО1 в заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил, что при обращении к ответчику с офертой на заключение договора о поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан, истцом представлены все необходимые документы, техническая возможность для обеспечения подачи газа в дом истца имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными.

Требования ответчика, изложенные в письме №, о предоставлении коллективной заявки всех смежных собственников земельных участков для постройки распределительного газопровода низкого давления, являются незаконными, поскольку не предусмотрены пунктом 13 вышеуказанных Правил.

Истец, как собственник индивидуального жилого дома, вправе самостоятельно обратится с заявлением к газоснабжающей организации о заключении договора о поставке газа для коммунально-бытовых нужд.

Доказательств отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» – удовлетворить.

Понудить АО «Краснодаргоргаз» заключить договор на подключение (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с ФИО1, являющегося собственником объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.12.2019.

Судья: