Решение № 2-2643/2019 2-2643/2019~М-2180/2019 М-2180/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2643/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 августа 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ – Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от отказе в установлении повышения фиксированной выплаты, обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском о признании незаконым Решения ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды работы: в опытном хозяйстве «Ильинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Путь Ленина» <адрес> с апреля 1959 года по январь 1962 года и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (иск – л.д.6-8, уточнение – л.д.28-30).

В обоснование требований истица указала, что спорный период подлежит включению в стаж работы в сельской местности на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сельский стаж работы истицы с учетом спорного периода составит 32 года 2 мес.12 дн., что влечет в силу ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании представители не явившейся истицы - ФИО5, ФИО6 (доверенность – л.д.26) требования поддержали, пояснив, что период работы в колхозе «Путь Ленина» подтверждается представленными архивными документами.

Представитель ответчика ФИО8 (доверенность - л.д. 35) иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 26-37), подержав оспариваемое решение.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившейся истицы.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) ответчик отказал ФИО4 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ).

Часть 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.

Пункт 4 Списка устанавливает, что работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из трудовой книжки истицы (л.д. 12-17) следует, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в опытном хозяйстве «Ильинское» в должностях техник-лаборант, старший техник, весовщик, соответственно. Таким образом, суд соглашается с доводом истицы, что в сельский стаж подлежит включению в названный период независимо от наименования должности.

Довод ответчика о том, что опытное хозяйство не относится к предприятиям, поименованным в Списке, судом во внимание не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем, не подлежит включению в сельский стаж период с апреля 1959 года по январь 1962 года.

Пункт 5 Правил гласит, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Пункт 6 Правил предусматривает, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пункты 65-66 названых правил предусматривают, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Суду не представлено достаточных и достоверных доказательств работы истицы в период с апреля 1959 года по январь 1962 года в колхозе «Путь Ленина» <адрес> (архивная справка – л.д. 22).

Представленные архивные карточки (л.д. 18-21) не содержат достаточных сведений о работе, более того, имеется разночтение в указании номера трудовой книжки (на каждом документе разный номер трудовой книжки), при этом в имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, указанный период не отражен. Более того, в 1959 году истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заканчивала школу, что исключает ее работу в апреле 1959 года.

На основании изложенного, стаж работы истицы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, следовательно, требование об установлении повышения повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении периодов работы в опытном хозяйстве «Ильинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в опытном хозяйстве «Ильинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с апреля 1959 года по январь 1962 года в Колхозе «Путь Ленина» <адрес> и обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина