Решение № 2-2616/2020 2-2616/2020~М-2195/2020 М-2195/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-2616/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

03 сентября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО4,

с участием истца – ФИО5,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании отказа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферополе Республики Крым (далее - Управление):

- о признании незаконным и отмене решений изложенных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №М-6257-1401/7536-19 об отказе во включении в расчет пенсии периодов заработка с 01.1995 года по 12.1997, с 01.2001 по 12.2001;

-обязать Управление включить в расчет пенсии периоды заработка с 01.1995 по 12.1997, с 01.2001 по 12.2001 и произвести расчет пенсии согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №М-188, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» о заработной плате для начисления пенсии с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии составляет 11053,03 руб. В расчет пенсии Управлением не были включены периоды с 01.1995 по 12.1997, с 01.2001 по 2001, что следует из письменных ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №М-6257-1401/7536-19. Истец полагает вышеуказанные решения Управления незаконными и подлежащими отмене, поскольку основанием для выдачи ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» архивной справки о заработной плате послужили приказы по личному составу, в которых указаны сведения о денежных единицах за весь период. Представленная в Управление справка содержит все необходимые реквизиты, факт работы в указанные периоды подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

В судебном заседании истец, представитель истца, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии составляет 11053,03 руб., в том числе 5334,19 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости согласно ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия – 5718,84 руб. исчисленная согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением по вопросу исчисления размера назначенной пенсии.

Данное заявление ФИО2 было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и дан ответ о том, что в представленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-188 за период с 04.1993 по 08.2002 (заработок учитывался по 12.2001, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ) не указана денежная единица. Согласно результатам документальной проверки вышеуказанной справки, в расчет пенсии не включены периоды заработка с 01.1995 по 12.1997 и с 01.2001 по 12.2001, так как в представленных для проведения проверки первичных документов о начислении заработной платы отсутствуют сведения о денежной единице. При этом указано, что размер пенсии исчислен согласно норм действующего законодательства на основании материалов выплатного дела.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на поступившее в Управление обращение дан ответ о невозможности учесть в расчет среднего заработка данные о заработной плате за период с 01.1995 по 12.1997 и с 01.2001 по 12.2001 в связи с отсутствием в справке наименования денежной единицы.

Вместе с тем, из справки №М-188 от 1007.2018, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» следует, что ФИО2 в период с января 1994 года по август 2002 года начислялась заработная плата в денежных единицах, действующих на момент начисления.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания Республики Саха, <адрес> и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с февраля 1992 года по декабрь 1996 года в период действия законодательства ФИО3, порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством, действовавшим на тот момент.

В период с 1980 по 1992 года на территории ФИО3 в обращении находился рубль СССР. В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 549/92 "О реформе денежной системы ФИО3" с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО3 стал карбованец. В соответствии с п. п. 1 - 4 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 762/96 "О денежной реформе в ФИО3" следует, провести, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 денежную реформу, введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством ФИО3 национальной валюты ФИО3, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено и с этого момента единственным законным средством платежа на территории ФИО3 является гривна.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем, ответчик вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Предоставленная ФИО2 справка о получении заработной платы в спорный период, подтверждает факт ее работы, а также содержит размер получаемой ею заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управляем необоснованно при проведении правовой оценки представленных истцом для назначения пенсии документов было принято решение о том, архивная справка №М188 от ДД.ММ.ГГГГ не отвечают необходимым требованиям. Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Устанавливая дату, с которой должен быть произведен перерасчет пенсии, суд учитывает дату назначения ФИО2 пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная архивная справка была предоставлена в Управление одновременно с заявлением о назначении пенсии, однако необоснованно не была принята Управлением во внимание при расчете пенсии. Тогда как с заявлением о перерасчете размера пенсии истец в Управление не обращалась.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании отказа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым во включении ФИО2 в расчет пенсии периода заработка с января 1995 по декабрь 1997, с января 2001 по август 2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в расчет размера пенсии ФИО2 период заработка с января 1995 по декабрь 1997, с января 2001 по август 2002 года согласно представленной справке №М-188 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-35