Решение № 2-459/2018 2-459/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-459/2018

дело № 2-459/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указав, что в связи с прохождением военной службы в войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны РФ, на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен). Указанное жилое помещение было признано служебным на основании приказа начальника ФГКЭУ «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» от (дата обезличена) (номер обезличен). Приказом начальника ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) отменен приказ начальника ФГКЭУ «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» от (дата обезличена) (номер обезличен) в части включения спорного жилого помещения в число служебных, как противоречащий закону. Полагает, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает, не относится к числу служебных. Она является нанимателем указанной квартиры, зарегистрирована и проживает в ней с дочерью ФИО3, которая участвовать в приватизации жилого помещения не желает. Она никогда не участвовала в приватизации жилых помещений и желает приватизировать спорную квартиру.

Истец просит признать за ФИО1 право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен); признать за ФИО1 право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

В возражении на исковое заявление представитель ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указали, что решение о предоставлении жилого помещения ФИО1 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу во временное пользование на условиях служебного найма на период прохождения службы в Тоцком гарнизоне. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителей.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу ФИО1 на время прохождения службы в Тоцком гарнизоне было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Вместе с нанимателем ФИО1 в служебное жилое помещение вселились члены её семьи: дочь И., (дата обезличена), дочь М., (дата обезличена), внучка (данные о личности обезличены), (дата обезличена)

В настоящий момент в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец ФИО1 с дочерью ФИО3, что подтверждается выписками из лицевого счета и домовой книги.

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

(дата обезличена) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) на основании договора найма служебного жилого помещения (номер обезличен), заключенного с ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» было предоставлено ФИО1 для временного проживания в связи с прохождением службы в Тоцком гарнизоне.

Приказом начальника ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» (номер обезличен) от (дата обезличена) к специализированному жилищному фонду отнесена и введена в разряд служебных жилых помещений, в том числе (адрес обезличен), расположенная в (адрес обезличен)

В дальнейшем, (дата обезличена) приказом ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (номер обезличен) отменен как противоречащий закону приказ начальника ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» от (дата обезличена) (номер обезличен) в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) в число служебных жилых помещений.

Из сообщения архивного отдела администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), следует, что в архивных фондах «Тоцкий райисполком» и «(адрес обезличен)» в решениях исполнительного комитета и распоряжениях главы администрации района за (дата обезличена) сведений по квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен) о включении в число служебных помещений не имеется. Распоряжения главы района об изменении статуса жилых помещений (адрес обезличен) с (дата обезличена) не издавались.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопреки доводам истца, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 57, 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (ст. ст. 12, 13, 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, право на приватизацию может быть реализовано лишь в отношении жилого помещения жилищного фонда социального использования, предоставление которых осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с соблюдением условий нуждаемости и малоимущности.

Учитывая, что спорное жилое помещение истцу было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения для временного проживания в связи с прохождением службы в Тоцком гарнизоне, решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признана, требования истца о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года.