Решение № 12-297/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-297/2020

Дело № 12-297/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 21 мая 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителей ООО «Контур» ФИО1, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Контур» ФИО3 на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 10 марта 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 10 марта 2020 года ООО «Контур» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях к штрафу в размере 200000 рублей.

Представитель ООО «Контур» ФИО4 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено без достаточных оснований и учета все обстоятельств, штраф носит неоправданно карательный характер.

Представители ООО «Контур» ФИО1, ФИО2 доводы жалобы поддержали, факт совершенного правонарушения не оспаривали, однако с учетом того, что общество впервые привлекается к административной ответственности, указанное нарушение устранено им полностью в тот же день, с учетом финансового положения, просили назначенное наказание изменить на предупреждение. Представили фотоматериал, а также доказательства, что ООО «Контур» относится к субъектам малого предпринимательства.

Представитель Административной комиссии г. Казани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что 14 января 2019 года в 10 часов 47 минут ООО «Контур» допустило нарушение п. 47, п. 48 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, нарушив требования к содержанию фасадов зданий, а по <адрес> кровля здания с кадастровым номером № не очищена от снега, что является угрозой для пешеходов.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами и другими материалами, оцененными административным органом в совокупности, согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 47 Правил благоустройства г. Казани, кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях.

Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из материалов дела, действия ООО «Контур», как юридическое лицо, нарушают требования пунктов 47, 48 Правил благоустройства города Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Вместе с тем, судья считает возможным изменить вид назначенного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, поскольку указанное правонарушение устранено, данных о том, что ООО «Контур» ранее привлекалось к административной ответственности материалы дела не содержат, кроме того, ООО «Контур» относится к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение наказания в виде штрафа, и невозможность применения административного наказания в виде предупреждения административным органом не мотивировано.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях – подлежит изменению, а жалоба частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Контур» ФИО4 – удовлетворить.

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 10 марта 2020 года в отношении ООО «Контур» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания - административный штраф в размере 200000 рублей заменить на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.