Решение № 2-2667/2021 2-2667/2021~М-2359/2021 М-2359/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2667/2021

Дело № 2-2667/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003337-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Рябовой А.А.,

с участием помощника ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В 2020 году обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по межеванию названного участка. При выполнении кадастровых работ было выявлено наложение границ принадлежащего истцу земельного участка и земельного участка с кадастровым номером № (лесной участок). Истцу участок был предоставлен с момента образования садоводческого товарищества и выделения товариществу земельного участка на праве бессрочного пользования 23 сентября 1988 года. Ограждение земельного участка со стороны леса установлено много лет назад с момента образования садоводческого товарищества и не изменялось. Причиной возникновения вышеуказанных обстоятельств послужила ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ в отношении лесного участка. При проведении кадастровых работ по постановке на учет границ лесного участка не были учтены фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу, существующие на местности с 1993 года, а также материалы инвентаризации земель СНТ «Лесное», согласно схеме земельный участок истца там указан. Просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах точек, включить сведения о координатах точек в границы земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 ФИО3, допущенная к участию в деле по заявлению истца, поддержала заявленные требования, указав, что истец не захватывал самовольно лесной земельный участок, предоставленный ему изначально земельный участок находился в лесу. Наложение границ произошло в результате допущенной ошибки, поскольку не были учтены данные инвентаризации и фактические границы земельного участка истца, предоставленного ему значительно раньше проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, из текста которого следует, что исковые требования следует оставить без удовлетворения, поскольку все лесные участки, входящие в состав Омского лесопарка, отнесены по целевому назначению к защитным лесам и подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, природоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Представитель СНТ «Лесное» Председатель правления ФИО4 поддержала исковые требования, указав, что ФИО2 был предоставлен земельный участок в тех границах, в которых он существует в настоящее время, предоставлен земельный участок был в 1993 году. ФИО2 является членом СНТ «Лесное», платит членские взносы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением № 251 Исполнительного комитета <данные изъяты> от 02 сентября 1988 года отведен земельный участок из земель совхозов предприятиям и организациям, в том числе, Строительному тресту № 3.

Омским районным Советом народных депутатов принято решение от 23 сентября 1988 года СТ «Лесное» (Строительно-монтажный трест № 3) выделена земля для коллективного садоводства и огородничества.

На основании решения № 111 Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18 апреля 1989 года зарегистрирован Устав СНТ «Лесное» Строительного треста № 3.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок № <адрес>», право собственности зарегистрировано 26 июля 2017 года на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 21251 от 29 января 1993 года, выданное на основании решения <данные изъяты> № 251 от 02 сентября 1988 года.

Земельному участку кадастровый номер № (лесной участок) присвоен 14 февраля 2014 года, право собственности муниципального образования «Городской округ город Омск Омской области» зарегистрировано на данный земельный участок 31 октября 2016 года.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Одна из таких характеристик – описание местоположения земельного участка.

При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним. С учетом этого законодательство устанавливает соответствующие процедуры определения границ на местности и их согласования. В целом такие процедуры сводятся к предоставлению возможности смежным землевладельцам высказать свое мнение о расположении общей границы земельного участка и проводятся с целью соблюдения их интересов.

Из п. 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015 года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 года № 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 01.01.2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, если земельный участок предоставлен гражданину для указанных целей до 08.08.2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 08.08.2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Таким образом, законодатель установил приоритет содержащихся в ЕГРН, в правоустанавливающих документах сведений о категории земель по сравнению с содержащимися в лесном реестре, лесном плане сведениями об отнесении земельных участков к лесному фонду. Законодатель также установил, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов даже в случае наличия о нем сведений в ЕГРН как о земельном участке, отнесенном к категории земель лесного фонда, в случае, если он до 08.08.2008 года предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, либо образован из указанного земельного участка.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что согласно геодезической съемке границ земельного участка № № с кадастровым номером № и объектов капитального строительства в границах участка выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № (лесной участок) пересекает своими границами участок № № в садоводстве «Лесное» таким образом, что большая часть участка № № и объекты капитального строительства, расположенные на нем, оказались в границах лесного участка. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № (лесной участок) внесены в ЕГРН в 2014 году без учета существующих участков в СНТ «Лесное» и объектов капитального строительства. Площадь уточняемого участка с кадастровым номером № составила 1 650 кв.м, не превышает 10% от площади по сведениям ЕГРН. Кадастровый инженер считает возможным исправить допущенную ошибку, поскольку ее исправление не причинит вред и не нарушит законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН. В результате исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в соответствии с фактической ситуацией, площадь земельного участка с кадастровым номером № (лесной участок) составит 40 685 кв.м, уменьшится на 1 894 кв.м, что составляет менее 10%.

Кадастровым инженером представлены координаты новых точек, при установлении которых допущенное наложение будет устранено, площадь участка истца приведена в соответствие с данными государственного кадастра недвижимости и положениями части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, что имеет место в настоящее время.

До настоящего времени указанное противоречие в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером № не разрешено.

Представленное суду вышеназванное заключение кадастрового инженера сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривала, возражений против иска и доказательств в подтверждение данных возражений суду не представила.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый истцом земельный участок образован в границах отведенного еще в 1988 году для ведения садоводства СНТ «Лесное» земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; с 1993 года земельным участком на праве собственности владеет и пользуется его собственник член данного СНТ истец, которому товариществом этот земельный участок площадью 1 500 кв. м. первоначально определен в спорных фактических границах, которые с 1993 года по настоящее время не изменялись; сведений о притязаниях на земельных участок со стороны других лиц стороны в материалы дела не представили; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Факт нахождения спорного земельного участка в границах землеотвода СНТ «Лесное» подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе документами кадастрового учета, справкой председателя СНТ «Лесное», схемой расположения земельных участков СНТ, государственным актом на пользование землей, предоставленной СНТ, вышеуказанным заключением кадастрового инженера и предусмотренными гражданским процессуальным законодательством доказательствами ответчика не опровергнут.

При этом следует учесть, что необходимость устранения пересечения границ земельных участков обусловлена нормами земельного законодательства, и требование об установлении границ земельных участков, заявленное к правообладателю смежного участка, является одним из способов устранения имеющегося пересечения их границ.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность каждой стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В представленной кадастровым инженером ФИО3 схеме содержится вариант устранения пересечения границ земельного участка истца и земельного участка с кадастровым номером №. Вышеуказанное заключение кадастрового инженера ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлялось. При этом координаты точек границ, содержащиеся в заключении, представлены кадастровым инженером с учетом правоустанавливающих документов истца на принадлежащий ему земельный участок, и норм действующего земельного законодательства, в связи с чем суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах точек:

19

12237.01

21961.50

20

12248.46

21977.34

21

12249.09

21988.53

22

12248.43

21999.24

23

12239.13

22008.55

24

12227.22

22013.31

25

12216.03

22013.94

26

12210.17

22006.27

27

12206.55

21991.45

28

12206.34

21981.96

29

12201.36

21977.85

Включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах точек:

Н1

12234.84

21954.63

Н2

12221.31

21962.91

Н3

12197.83

21977.93

в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Муниципального образования «Городской округ город Омск Омской области», местоположение которого установлено в восточной части кадастрового района №

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Попова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.