Решение № 2-1230/2017 2-1230/2017~М-1135/2017 М-1135/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1230/2017

Дело №2-1230/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГ году ей была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ ответчиком принято решение об отказе в ее выплате по тем основаниям, что в стаж работы не может быть включен период работы воспитателем в ясли-сад №*** <...><...>, где она работала с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ.

Просит суд, признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации, обязать казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» исковые требования не признала пояснив, что стаж работы истицы не подтвержден надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «ж» ч. 1, ч. 2 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ч.2 ст.23 к образовательным организациям Российской Федерации относятся в том числе дошкольные образовательные организации.

Согласно ч.2ст.15 Закона Орловской области №1525-ОЗ от 06.09.2013 «Об образовании в Орловской области», педагогические работники государственных образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения имеют также проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории Орловской области, педагогические работники, вышедшие на пенсию, при условии наличия стажа работы в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее десяти лет на день выхода на пенсию.Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанной меры социальной поддержки, устанавливаются Правительством Орловской области.

В силу п.13.13 постановления Правительства Орловской области от 29.05.2009 №43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» ежемесячная денежная компенсация назначается в соответствии с Законом Орловской области от 6 сентября 2013 года N 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области" - в размере 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, освещения (в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого помещения и иные нужды - электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов:

педагогическим работникам государственных образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым по основному месту работы независимо от выполнения ими объема учебной нагрузки;

педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории Орловской области, при условии наличия стажа работы в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее десяти лет на день выхода на пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истица обратилась в казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. До ДД.ММ.ГГ года, указанная компенсация истице выплачивалась.

ДД.ММ.ГГ ответчиком принято решение об отказе в выплате компенсации по тем основаниям, что в стаж работы не может быть включен период работы воспитателем в ясли-сад №*** <...><...>.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она работала с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на ... воспитателем и заведующей детским садом.

Согласно информации предоставленной ... ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала воспитателем, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ заведующей детским садом ясли-сад №*** по адресу <...>, который находился в составе ...

.... является приемником .... на основании приказа .... №*** от ДД.ММ.ГГ.

На основании постановления главы администрации Орловского района Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ, в связи с необходимостью сохранения детского дошкольного учреждения с ДД.ММ.ГГ ясли сад .... был передан на баланс Орловскому районному отделу народного образования.

Из выше приведенных норм права следует, что получение льгот в том числе ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, педагогическим работникам не было связано с формой собственности образовательного учреждения.

Принимая во внимание, что ФИО1 являлась педагогическим работником, проживала в рабочем поселке, расположенном на территории Орловской области, и имеет стаж работы в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее десяти лет на день выхода на пенсию, она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить.

Обязать казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГ

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья О.В. Лигус