Постановление № 5-100/2019 5-4/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-100/2019

Дело № 5-4/2020 (5-100/2019)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года с. Мугур-Аксы

И.о судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием привлекаемого <данные изъяты> ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, с высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

<данные изъяты> ФИО. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

12.12.2019 г. в 16 ч. 30 м. <данные изъяты> ФИО., на территории с. Мугур-Аксы, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнил пункты 2, 3, 4 предписания № 33/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 22.08.2019 г., то есть не исполнил требования статьи 6 Федерального закона от 24 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:

- не организовано обучение членов добровольной пожарной охраны населенных пунктов кожууна на проведение работ по тушению пожаров. Основание: статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- в селе Кызыл-Хая органом местного самоуправления не предусмотрено наличие звуковых сигнальных систем по оповещению населения в случае возникновения пожара или угрозы пожара, а также иных чрезвычайных ситуаций. Основание: статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- в целях пожаротушения во всех населенных пунктах кожууна не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Основание: статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Привлекаемое должностное лицо ФИО в судебном заседании вину признал, просил назначить минимальное наказание.

Государственный инспектор Овюрского и Монгун-Тайгинского районов по пожарному надзору ФИО., будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суд не известил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав привлекаемое должностное лицо, изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

В силу ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № 33 заместителя главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ года, государственным инспектором Республики Тыва по пожарному надзору ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года была проведена плановая выездная проверка в отношении администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, и председателю администрации муниципального района ФИО. было выписано предписание № 33/1/1 об их устранении в срок до 02.12.2019 г.

Согласно акту от 12 декабря 2019 года, составленному по результатам проверки исполнения предписания № 33/1/1 от 22.08.2019 г., выявлен факт невыполнения предписания № 33 от 22.08.2019 г. по устранении. нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара: не организовано обучение членов добровольной пожарной охраны населенных пунктов кожууна на проведение работ по тушению пожаров. Основание: статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- в селе Кызыл-Хая органом местного самоуправления не предусмотрено наличие звуковых сигнальных систем по оповещению населения в случае возникновения пожара или угрозы пожара, а также иных чрезвычайных ситуаций. Основание: статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- в целях пожаротушения во всех населенных пунктах кожууна не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Основание: статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (п.п. 2, 3, 4 предписания).

Сведений, подтверждающих, что председатель Администрации предпринял своевременно все меры для выполнения предписания в срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный пожарный надзор о невозможности выполнения предписания в указанный срок и обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, не представлено. Согласно Решения № 21 от 23.10.2018 г. главы кожууна – председателя Хурала представителей муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» ФИО назначен на должность председателя администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва»».

Таким образом, исследовав представленные материалы, нахожу, что виновность должностного лица ФИО. в совершении данного административного правонарушения – в невыполнении в установленный срок (до 02.12.2019 г.) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор установлена, и его бездействие суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, характера и степени совершенного должностным лицом административного правонарушения, считаю возможным подвергнуть ФИО минимальному наказанию в виде штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – председателя администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Тыва (Главное управление МЧС России по Республике Тыва, л/сч 04121784190), ИНН 1701037466, КПП 170101001, р/с 40101810900000010001, банк получателя – ГРКЦ НБ Республика Тыва Банка России, БИК 049304001, код ОКТМО 93 625 411, код КБК 177 1 16 01 191010 005 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай