Решение № 12-1021/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 12-1021/2017

Дело № 12-1021/2017


РЕШЕНИЕ

13 октября 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Кызыла Иргит Р.Э. на постановление административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении СШН по ч.1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № СШН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением заместителем прокурора города Кызыла принесен протест, в обоснование которого указано, что указанное постановление противоречит действующему законодательству, потому как при составлении протокола об аждминистративном правонарушении не указано место совершения правонарушения, а также при вынесении постановления местом совершения указано – на берегу реки Енисей, без указания населенного пункта. Из данной формулировки не ясно, в каком месте совершено административное правонарушение. Просит суд восстановить пропущенный срок на принесение протеста, поскольку материалы, рассмотренные ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Кызыла поступили ДД.ММ.ГГГГ, проверка была окончена ДД.ММ.ГГГГ и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СШН.

В судебном заседании помощник прокурора Ооржак А.М. поддержала заявленные в протесте требования.

Представитель административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в судебное заседании не явился.

СШН в суд не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Так как оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления по делу получена прокуратурой г. Кызыла ДД.ММ.ГГГГ а жалоба подана с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ, то срок принесения протеста прокурором не пропущен.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место совершения административного правонарушения.

Как видно из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», СШН признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 Закона РТ КоАП и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу ч.1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва от 30.12.2008 г. № 905 ВХ-2 "Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях", нарушение требований по содержанию в исправном состоянии фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, строений, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства (за исключением объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома), установленных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Из буквального токования данной нормы Закона РТ следует, что виновное лицо должно совершить нарушение требований установленных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка по содержанию в исправном состоянии фасадов зданий, сооружений, строений, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства.

В протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут гражданин СШН допустил факт мойки автотранспортного средства марки ВАЗ-21063, с регистрационным знаком № на берегу реки Енисей, тем самым нарушил п.8.18 Норм и правил благоустройства «Городского округа Город Кызыл», за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.8.4 Закона РТ «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях».

Таким образом, в ходе рассмотрения протеста судом установлено, что в постановлении в нарушение ч.2 ст. 28.2 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ место совершения административного правонарушения указано как «на берегу реки «Енисей» без указания населенного пункта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Данные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому в силу требований ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии городского округа «город Кызыл республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении СШН, подлежит отмене.

Поскольку в данном случае истекли сроки привлечения к административной ответственности, поэтому в силу ст.24.5. КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии городского округа «город Кызыл республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности СШН отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва от 30.12.2008 г. № 905 ВХ-2 "Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях", прекратить. Протест заместителя прокурора г.Кызыла удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иргит Н.Б.