Решение № 2-2149/2017 2-2149/2017 ~ М-2162/2017 М-2162/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2149/2017

Дело 2-2149/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года, г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Стариковой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 10.07.2000 по 30.11.2004 в должности заведующей медицинским пунктом ОАО «<данные изъяты>», назначении пенсии с 01.08.2017. Требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.09.2017 года отказано в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж на момент подачи заявления составил 26 лет 09 месяцев 7 дней. Из специального стажа исключен спорный период, поскольку имелись разночтения в наименовании структурного подразделения «<данные изъяты>» «медпункт и «здравпункт», наименование учреждения «здравпункт» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, а также Списками от 06.09.1991 №, 22.09.1999 №. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения о страховом стаже в ОАО ЧМП «<данные изъяты>» сданы без отметки условий для досрочного назначения страховой пенсии. С данным решением не согласна. Возможность подтвердить льготный характер работы в спорный период утрачена из-за ликвидации предприятия. В наблюдательном деле отдела оценки УПФР в г.Чайковском по предприятию ОАО «<данные изъяты>» имеется положение о здравпункте, а также копии штатного расписания на июль 2000 года и октябрь 2004 года по медпункту, где должность указана «зав.мед.пунктом». Кроме того, имеются должностные инструкции работников медпункта, в том числе врача-консультанта, в обязанности которого входило оказание постоянной, неотложной, экстренной медицинской помощи. Таким образом, помимо руководства медпунктом, осуществляла лечебную деятельность: вела прием пациентов, оказывала экстренную медицинскую помощь, проведение профилактических прививок. Разночтение в наименовании не может нарушать права на досрочную пенсию.

ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель УПФР в г.Чайковском Пермского края ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 01.08.2017 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.09.2017 в специальный стаж не включен период с 10.07.2000 по 30.11.2004 (3 года 2 месяца 27 дней с учетом исключенного отпуска по уходу за ребенком до полутора лет) в должности заведующей здравпунктом ОАО «<данные изъяты>». Возможность подтвердить льготный характер работы справой работодателя утрачена в связи с ликвидацией данного предприятия. Архивной справкой подтверждается факт работы ФИО1 только заведующей здравпунктом, осуществление лечебной деятельности в документах, находящихся на хранении в архивном отделе не усматривается. В наблюдательном деле отдела оценки УПФР в г.Чайковском по предприятию ОАО «<данные изъяты>» имеется положение о здравпункте, в соответствии с которым сотрудниками здравпункта являются врач-консультант и фельдшер. Руководство работой здравпункта осуществляет врач-консультант. В копиях штатного расписания значится «медпункт», ФИО1- «зав.мед.пунктом». Наименование «здравпункт» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №. Списками от 06.09.1991 №, 22.09.1999 № наименование учреждения «здравпункт» также не предусмотрено.

Специальный стаж на момент подачи заявления составил 26 лет 09 месяцев 7 дней.

В соответствии с архивной справкой ФИО1 с 10.07.2000 года принята заведующей здравпунктом (основание: приказ от 10.07.2000 №-к), уволена с 30.11.2004 (основание: приказ от 30.11.20004 №).

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой формы Т-2 на имя ФИО1, трудовой книжкой.

В соответствии с положением о здравпункте, утвержденным генеральным директором ОАО ЧМП «<данные изъяты>» в 2001 году, сотрудниками здравпункта являются врач-консультант и фельдшер. Руководство работой здравпункта осуществляет врач-консультант. Основные задачи - оказание первой доврачебной помощи, организация транспортировки больных и пострадавших в результате травмы по показаниям в стационар и др. (л.д. 12-13).

Должностные обязанности врача-консультанта: оказание постоянной, экстренной и неотложной медицинской помощи и пр. (л.д. 14, 17-18).

Штатным расписанием ОАО ЧМП «<данные изъяты>» за июль 2000 года, октябрь 2004 года предусмотрена должность зав. мед.пунктом и фельдшера. В должности заведующей медицинским пунктом указана ФИО1 (л.д. 15,16).

В соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Согласно п. 15 Примечаний к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Исходя из положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных Списке и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

При наличии письменных доказательств с достоверностью подтверждающих доводы истца о наличии в штате ОАО ЧМП «<данные изъяты>» в том числе и фельдшера, а также свидетельствующих о работе истца в подразделении Медпункт Чайковского монтажного предприятия «<данные изъяты>», суд исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № – П, принимая во внимание, что тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера ее деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается, приходит к выводу, что иск ФИО1 о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, подлежит удовлетворению.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02.09.1998.

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 10).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета (пункты 1,2 статьи 13).

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10)

Между тем, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), обязан своевременно и в полном объеме производить страхователь (работодатель).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Тот факт, что в лицевом счете застрахованного лица спорный период работы отражен без указания льготы, не может ухудшать пенсионных прав ФИО1

Принимая во внимание, что у ФИО1 в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации на 01.08.2018 имелся требуемый п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначения пенсии с момента обращения в УПФР в г.Чайковском Пермского края, то есть с 01.08.2018.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Чайковском Пермского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 10.07.2000 по 30.11.2004 в должности заведующей медицинским пунктом ОАО «<данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию с 01.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2149/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края