Решение № 12-600/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-600/2017

Дело № 12-600/17


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2017 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Ш.В.Р. на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 7 «Гагаринский» УМВД России по г. Казани по делу об административном правонарушении от --.--.---- г.,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 7 «Гагаринский» УМВД России по г. Казани по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. Ш.В.Р. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 2 000 рублей за то, что --.--.---- г. в 12ч. 20 мин по адресу: ... ... была выявлена гражданка Ш.В.Р., совершившая административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Ш.В.Р. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование которой указала, что сотрудник ФМС признал ее паспорт недействительным, но в тоже время использовал его для удостоверения личности заявителя и внес сведения с паспорта с истекшим сроком действия; протокол был составлен в здании ФМС, по адресу: ... .... Однако по данному адресу заявитель не проживает, а следовательно утверждать, что заявитель проживает на территории РФ без паспорта оснований не имелось. Также указывает, что пропуск 3 -х дневного срока по уважительной причине для обмена паспорта не является значительным, в связи с чем считает нарушение малозначительным.

Ш.В.Р. жалобу поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо – УФМС РФ по РТ ... ...а ... ... в суд не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Пунктом 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828 (с последующими изменениями) предусмотрена замена паспорта при наличии следующих оснований:

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

В соответствии с п. 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, этим Положением установлено, что в течение 30 дней по наступлении обстоятельств в связи со сменой фамилии гражданин должен сдать соответствующие документы для замены паспорта в органы миграционного контроля.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. на имя Ш.В.Р. был выдан паспорт гражданина РФ.

--.--.---- г. Ш.В.Р. обратилась по электронной очереди В УФМС России с заявлением для оформления паспорта РФ.

--.--.---- г. заявитель лично прибыла в ФМС, но поскольку там была большая очередь и учитывая, что заявитель находился на поздних сроках беременности, заявитель не стал дожидаться очереди.

--.--.---- г. заявителем были сданы все необходимые документы для замены паспорта.

--.--.---- г. Ш.В.Р. была записана на прием к специалисту для оформления паспорта.

--.--.---- г. на имя Ш.В.Р. был выдан паспорт гражданина РФ, в связи со сменой фамилии.При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Ш.В.Р. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и соответствующие выводы должностного лица сомнений не вызывают. Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения Ш.В.Р. правонарушения, незначительного пропуска трехдневного срока подачи заявления для замены паспорта, учитывая состояние здоровья Ш.В.Р., считаю совершенное правонарушение малозначительным. В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от --.--.---- г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. в отношении Ш.В.Р. отменить и освободить ФИО1 (Ш.В.Р.) от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяР Е Ш И Л: Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. в отношении Ш.В.Р. о привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить. Освободить Ш.В.Р. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства. Производство по делу в отношении Ш.В.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП, прекратить.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения. Судья Р.Г. Хусаинов