Решение № 2-929/2018 2-929/2018~М-918/2018 М-918/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-929/2018

Дело № 2-929/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.

при секретаре Никулиной Е.А.

с участием помощника прокурора Ванинского района Штанько Е.А.,

представителя ответчика администрации сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) с иском к администрации сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указывая, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе надзорных мероприятий соблюдения требований пожарной безопасности сельским поселением п. Кенада, выявлено отсутствие наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными законодательством нормативами. Просит обязать администрацию сельского поселения «Поселок Канада» Ванинского муниципального района в срок до 01 апреля 2019 произвести установку противопожарного водоснабжения для нужд пожаротушения территории сельского поселения «Поселок Кенада ».

В судебном заседании помощник прокурора Штанько Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель администрации сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района ФИО1 в судебное заседание прибыл, исковые требования признал, пояснил, что большая часть работ в рамках выданного предписания, уже выполнена: приобретены резервуары для хранения воды, сделан расчет минимального количества источников противопожарного водоснабжения, осталось провести работы по утеплению цистерн, для этого потребуется больше времени, в связи с чем просил увеличить срок исполнения решения суда до 01.10.2019 года.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Отделом надзорной деятельности ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району 26.09.2017 года проведена проверка за соблюдением требований пожарной безопасности в сельском поселении «Поселок Кенада», что в нарушении ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ на территории поселения отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, в нарушение СП 8.13130.2009 п.4.1, п.9.11.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес Администрации сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района Хабаровского края вынесено предписание №51/1/2 26.09.2017 года (срок исполнения 01.08.2018 года).

В ходе судебного заседания, установлено, что указанное выше предписание не исполнено, в сельском поселении «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района Хабаровского края, по-прежнему не установлено противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности».

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, реализация которой обеспечивается через создание системы правил пожарной безопасности, обязательных для всех органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц и осуществление проверок их исполнения органами пожарного надзора.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и другое.

Согласно положениям п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 ППБ 01-03 данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Свод правил, утвержденный Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 178 (далее Свод правил) разработан в соответствии со статьями 68 и 99 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" является нормативным документом добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории поселений, городских округов и организаций.

Частью 1 ст. 68 указанного Федерального закона установлено, что на территориях городских сельских поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Пунктами 4.1. и 9.11 Свода правил установлено, что наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как. правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водоемом. Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов-200 м., при наличии мотопомп-100-150 м. в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Учитывая, что ответчиком в нарушении вышеуказанного законодательства не приняты меры к обеспечению сельского поселения противопожарным водоснабжением, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Поселок Кенада» Ванинского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 октября 2019 произвести установку противопожарного водоснабжения для нужд пожаротушения территории сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Копия верна:

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.