Решение № 12-211/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 12-211/2025

мировой судья Зиганшина Н.Р. № 12-211/2025

66MS0002-01-2024-004883-95


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 04.04.2025

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Коростелева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 13.01.2025 ФИО1 по ч.1 ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает о том, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Конверт возвращен за "истечение срока хранения" 23.01.2025, в то время как постановление вынесено 13.01.2025. Сведений, подтверждающих передачу извещения ФИО1 через работодателя <иные данные> в материалы дела не представлено.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Давыдовский Е.А. доводы жалобы поддержал. Указал, что в материалах дела отсутствует надлежащее извещение.

В судебное заседание ФИО1, должное лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав в судебном заседании объяснения защитника ФИО1 – Давыдовского Е.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения и данное извещение позволяет подтвердить его получение адресатом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, извещался заказной почтовой корреспонденций.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80113204089101, указанное извещение возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 23.01.2025.

Таким образом, 13.01.2025 дело об административном правонарушении, рассмотрено без участия ФИО1 при отсутствии сведений о его надлежащем извещении. Направление извещения ФИО1 по месту нахождения учреждения суд расценивает как ненадлежащее извещение, поскольку доказательств вручения указанного уведомления должностному лицу в материалы дела не представлено. В жалобе ФИО1 факт получения по месту работы извещения о дате и месте рассмотрения дела отрицает. Указанные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расцениваются судом как достоверные.

При таких обстоятельствах, мировой судья необоснованно признал извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, в связи с чем, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поэтому принятое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а его жалобу – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.С. Коростелева