Постановление № 05-0378/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 05-0378/2025

Дело № 05-378/25 УИД № 77RS0032-02-2025-003390-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки», ОГРН: <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, цокольный этаж, помещ. 9,

установил:

16 декабря 2024 года инспектором отделения миграционного контроля ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении № 0890357, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки». Материалы дела переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 сентября 2024 года на основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 16 августа 2024 года юридическим лицом ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» по адресу: адрес, цокольный этаж, помещ. 9, выразившееся в направлении уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой адрес Омуркан, паспортные данные, в связи с заключением трудового договора, с нарушением порядка, установленного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в который внесены изменения приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 и вступившим в силу 01.01.2024, уведомление, состоящее из двух более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление.

Законный представитель ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом заблаговременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, обеспечил участие защитника фио, который обстоятельства совершения административного правонарушения признал, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, а также в связи с тем, что должностное лицо – руководитель юридического лица фио привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В случае отказа в прекращении производства по делу просит назначить наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество осуществляет общественную социальную деятельность, предоставляя бесплатные или льготные услуги для животных, находящихся под опекой.

Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО Ветеринарная клиника «В Добрые Руки», прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с п. 8 ст. 13 которого, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» (Приложение № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536) уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес были выявлены признаки нарушения со стороны ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки».

В ходе проведения проверки было установлено, что посредством почтовой связи в УВМ МВД России по адрес 16 августа 2024 года ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» направлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – с гражданкой адрес Омуркан, ДД.ММ.ГГГГ г..р. с нарушением формы (в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на адрес», приложение № 9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536,) а именно, уведомление о прекращении трудового договора, состоящие из двух и более листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа заверительная запись не сделана.

Факт совершения юридическим лицом вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0890357 от 16 декабря года, составленном в отношении ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии представителя Общества,

- копией уведомления от 15.08.2024 о заключении трудового (гражданско-правового) договора;

- копией описи и почтового конверта о направлении уведомления;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 03.12.2024

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 03.09.2024 № 133;

- Актом проверки юридического лица от 19.12.2024 № 133;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки»;

- копией телеграммы о вызове законного представителя привлекаемого лица на составление протокола об административном правонарушении.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» судом не установлены.

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении привлекаемого лица по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» имело возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам Обществом не представлено.

Суд считает установленной и доказанной вину ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения - Москве.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания ООО Ветеринарная клиника «В Добрые руки» учитываю характер совершенного обществом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, принимаю во внимание обстоятельства совершения правонарушения, направление обществом в установленный срок территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершение правонарушения впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ниже минимального наказания, установленного санкцией статьи - сумма

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, счет банка получателя (ЕКС) 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 772701001, ОКТМО 45397000, КБК 18811601181019000140, УИН 188 904 7724 000 8903573.

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Федорова И.П.