Решение № 5/1-38/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5/1-38/2019

Мировой судья

судебного участка №

<адрес>

Э.Н. Николаев

5/1-38-2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Нерюнгри 19 февраля 2019г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПК Артель старателей «Пламя» ФИО6 по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка № № г.Нерюнгри <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

производственного кооператива артель старателей «Пламя», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № г.Нерюнгри ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ПК артель старателей «Пламя» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым решением, защитник ПК артель старателей «Пламя» ФИО6 направила в Нерюнгринский городской суд жалобу, в которой просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить, так как административный орган указал, что артель не исполнила требование и не предоставила запрашиваемый пакет документов, однако данное требование исполнено путем направления копии документов на e-mail, указанный инспектором в запросе. Повторно ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. Административным органом не доказана невозможность проведения или завершения проверки. Следовательно, отсутствует состав вменяемого правонарушения.

Юридическое лицо - производственный кооператив артель старателей «Пламя» о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма об этом.

Также защитник производственного кооператива артели старателей «Пламя» ФИО6 о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, но в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи в связи с выездом в другой регион.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведения о надлежащем извещении законного представителя и защитника в материалах дела имеются, никаких ходатайств от законного представителя не поступило, ходатайство защитника удовлетворению не подлежит, поскольку не представлены доказательства уважительности причин неявки. Поэтому судья считает возможным рассмотрение жалобы по существу.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Государственной инспекции труда по Республики Саха (Якутия) – главным государственным инспектором труда в РС (Я) ФИО2 издан приказ №-И о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ПК Артель старателей «Пламя».

В адрес ПК Артель старателей «Пламя» почтовым отправлением направлен запрос исх. №-ЗП от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении документов и информации, а именно трудового договора ФИО3, дополнительные соглашения к нему, приказ о приеме ФИО3, положение об оплате труда, расчетные листы ФИО3 за отработанный период, письменное пояснение работодателя по вопросу снижения КТУ ФИО3 с приложением документов, подтверждающие доводы.

Данный запрос вручен лично представителю по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Артели старателей «Пламя» ФИО4, о чем свидетельствует подпись представителя на запросе, в предоставлении копий документов и информации установлен в десятидневный срок со дня получения настоящего запроса.

Производственному кооперативу артель старателей «Пламя» разъяснена ответственность за непредоставление запрашиваемых сведений, а также срок в течение которого необходимо данные сведения предоставить.

ПК Артель старателей «Пламя» ни со дня получения мотивированного запроса в течение десяти рабочих дней, ни до окончания срока проведения проверки документы не представил, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

ПК Артель старателей «Пламя», будучи надлежаще извещенным о проведении внеплановой документальной проверки, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ истребуемые документы не представил в контролирующий орган, о переносе срока проверки не заявлял, тем самым своим бездействием ПК Артель старателей «Пламя» повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Данные обстоятельства не дали возможность в полном объеме провести или завершить проверку.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПК Артель старателей «Пламя» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, а именно: приказом о проведении внеплановой проверки №-И от ДД.ММ.ГГГГ; запросом о предоставлении документов и информации №-ЗП от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки №-И от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением №-ИСХ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере труда и занятости.

Данное правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе, судья считает безосновательными, не находит нарушений действующего законодательства.

При назначении наказания мировым судьей были приняты во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ПК Артель старателей «Пламя» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ПК Артель старателей «Пламя» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, судья считает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Нерюнгри ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Производственного кооператива артель старателей «Пламя», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: