Постановление № 5-1-25/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1-25/2020

Дело № 5-1-25/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2020 года р.п.Майна

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е., с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев административный материал в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Химтекс-РТИ», юридический адрес: <...>, ранее подвергавшегося административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2020 года в 15 часов старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам, рассмотрев акт проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Химтекс-РТИ» *** от 20 июля 2020 года, установил повторное невыполнение обществом с ограниченной ответственностью «Химтекс-РТИ» в установленный срок до 10 июня 2020 года пунктов предписания *** от 14 января 2020 года органа, осуществляющего Федеральный государственный пожарный надзор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам, а именно:

- в здании главного корпуса помещения административного назначения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации;

- в здании главного корпуса производственные помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (на момент проверки категория пожарной опасности производственных помещений не определена, участки размещения на полу пожарной нагрузки: прядильных станков, пряжи, деревянных поддонов, сажи, каучука, напорных рукавов, сгораемой упаковки в производственных помещениях составляет более 10 кв.м.);

- в здании главного корпуса складски помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (на момент проверки категория пожарной опасности производственных помещений не определена, участки размещения на полу пожарной нагрузки: пряжи, деревянных поддонов, сажи, напорных рукавов, сгораемой упаковки в складских помещениях составляет более 10 кв.м.);

- в здании производственного корпуса производственные помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (на момент проверки категория пожарной опасности производственных помещений не определена, участки размещения на полу пожарной нагрузки: напорных рукавов, сгораемой упаковки в производственных помещениях составляет более 10 кв.м.);

- в здании главного корпуса (площадь здания 12174 кв.м.) не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в здании производственного корпуса (площадь здания 1736 кв.м.) не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в здании главного корпуса отсутствует внутренний противопожарный водопровод, при этом каждую точку защищаемого помещения требуется орошать двумя струями с расходом 2,5 л/с;

- в здании производственного корпуса отсутствует внутренний противопожарный водопровод;

- в противопожарной преграде главного корпуса, отделяющей производственные помещения от административных, проем в противопожарной преграде не выполнен с пределом огнестойкости У130.

Законный представитель юридического лица – исполнительный директор ООО «Химтекс-РТИ» ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, что предписание *** от 14 января 2020 года, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам, не выполнено в установленный срок. Выполнение предписания требует значительных материальных затрат. Вместе с тем, в настоящее время ООО «Химтекс-РТИ» с целью выполнения требований, содержащихся в предписании, заключен договор с ООО «Безопасность» на монтаж и пуско-наладки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, проведена частичная оплата по договору в сумме 500000 рублей. Разработаны проекты по оборудованию зданий главного и производственного корпусов ООО Химтекс-РТИ» автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией, внутренним противопожарным водоснабжением, произведена оплата за выполнение проектных работ. Заключен и оплачен договор по установке противопожарной двери. Планируют выполнить работы в соответствии с подготовленной проектной документацией до 1 ноября 2020 года.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данное правонарушение считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Объектом правонарушения является установленный законом порядок государственного управления и контрольно-надзорные отношения между объектами и субъектами надзора.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и ***м М.С.А. 14 января 2020 года юридическому лицу ООО «Химтекс-РТИ» вынесено предписание *** об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в период с 9 января 2020 года по 14 января 2020 года в результате внеплановой выездной проверки.

Согласно предписания ООО «Химтекс-РТИ» предписано в срок до 10 июня 2020 года оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации в здании главного корпуса помещения административного назначения, производственные помещения, складские помещения, производственные помещения в здании производственного корпуса; установить системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании главного корпуса, в здании производственного корпуса; оборудовать внутренний противопожарный водопровод в здании главного корпуса, в здании производственного корпуса; в противопожарной преграде главного корпуса, отделяющей производственные помещения от административных выполнить проем с противопожарной преграде с пределом огнестойкости Е130.

Указанное предписание вручено исполнительному директору ООО «Химтекс-РТИ» ФИО1 14 января 2020 года.

Актом внеплановой выездной проверки *** от 20 июля 2020 года, проведенной на основании распоряжения от 20 июля 2020 года ***, зафиксировано невыполнение ООО «Химтекс-РТИ» предписания *** от 14 января 2020 года: не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации в здании главного корпуса помещения административного назначения, производственные помещения, складские помещения, производственные помещения в здании производственного корпуса; не установлены системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании главного корпуса, в здании производственного корпуса; не оборудован внутренний противопожарный водопровод в здании главного корпуса, в здании производственного корпуса; в противопожарной преграде главного корпуса, отделяющей производственные помещения от административных проем с противопожарной преграде не выполнен с пределом огнестойкости Е130.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 30 января 2020 года ООО «Химтекс-РТИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Химтекс-РТИ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области порядка управления, за нарушение которого ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Химтекс-РТИ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица о недостаточности денежных средств, в связи с чем предписание не исполнено, не имеют правового значения и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

С учётом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что юридическое лицо принимает меры, направленные на выполнение предписания, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Химтекс-РТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

По вступлению постановления в законную силу штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС по Ульяновской области л/с <***> ИНН <***> КПП 732501001 р/с <***> в отделение Ульяновск г. Ульяновск БИК 047308001 ОКТМО 73620000 КБК 177116 01191 01 0005 140 (штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова