Решение № 2-1108/2019 2-1108/2019~М-865/2019 М-865/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1108/2019

№2-1108/2019 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 02 августа 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Городецкий», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России, ГУ МВД России по Нижегородской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с исковым заявлением к МО МВД России «Городецкий», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что 06 декабря 2011 года в отношении него судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и он содержался в СИЗО 52/1 г. Нижнего Новгорода. Для участия в следственных действиях в рамках уголовного дела его периодически доставляли в ИВС МО МВД России «Городецкий» при Отделе полиции (дислокация г. Чкаловск). Согласно записи учета, он находился в указанном ИВС свыше 10 суток (максимальная продолжительность содержания в ИВС, установленная федеральным законом) в декабре 2011 года - 15 суток, в феврале 2012 года – 11 суток и в августе 2012 года – 13 суток. Условия содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий» при Отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) не соответствовали требованиям и нормам, гарантированным законодательством РФ, чем были нарушены права истца, а именно: - в камерах, где содержался ФИО1, который на тот момент был несовершеннолетним, за столом для приема пищи одновременно мог разместиться только один человек, в связи с чем к тому моменту, когда он мог поесть, еда была остывшей, что вызывало у него боли в области желудка. По этому поводу он неоднократно обращался за медицинской помощью, что должно быть отражено в книге учета приема врача; в камерах была повышенная влажность воздуха, от чего образовывалась плесень; камеры не соответствовали санитарно – гигиеническим нормам, не предоставлялись средства и инвентарь для санитарной обработки камеры и дезинфекции сан.узла; нарушалось право на ежедневную прогулку; отсутствовали какие-либо средства массовой информации; постельные принадлежности были очень старыми и грязными; камеры не соответствовали нормам по предоставлению площади на одного человека, из-за чего он находился в стесненных условиях; в камере он содержался вместе со взрослыми заключенными, которые курили, употребляли в речи нецензурную брань и жаргонные выражения, что отразилось на формировании его личности. На основании изложенного истец просил суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 928 000 рублей за 9 суток содержания в условиях ИВС сверх установленной законом нормы из расчета 2000 рублей за каждый день, а всего 18 000 рублей; 100 000 рублей – за отсутствие нормальных условий для приема пищи; 100 000 рублей – за несоответствие камер санитарно – гигиеническим нормам содержания и необорудование их средствами и инвентарем для санитарной обработки камеры и дезинфекции сан.узла, 10 000 рублей – за стесненные условия содержания в камерах ИВС; 200 000 рублей – за нарушение права на ежедневную прогулку; 500 000 рублей – за содержание в несовершеннолетнем возрасте в камерах совместно со взрослыми заключенными.

Определениями суда в качестве соответчика по делу привлечено МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требвоания, привлечен начальник отдела полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий».

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, обратившись в исковом заявлении с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчиков МО МВД России «Городецкий» и МВД России по доверенности ФИО2, исковые требования не признала. Пояснила, что в указанные истцом периоды он действительно содержался в ИВС МО МВД России «Городецкий» отдел полиции (дислокация г. Чкаловск) Вместе с тем, считает, что истцом не представлено доказательств причинения ему реальных физических и нравственных страданий нарушениями, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчиков, а также заключение прокурора Плотинкиной А.С., полагавшей отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, а также на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Поскольку исковые требования истца направлены на возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, то на такие требования исковая давность не распространяется, а потому ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Критерии определения размера компенсации морального вреда определены в п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать характер и степень физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", в соответствии с которыми размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 23 указанного закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, которые отвечают требованиям гигиены и санитарии. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место и выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетные принадлежности. Каждый заключенный должен располагать не менее чем 4 кв. м личного пространства в камере.

Согласно ст. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец обосновал причиненные физически и нравственные страдания ненадлежащими условиям содержания в камере ИВС, в частности отсутствием в камерах необходимого оборудования, антисанитарным состоянием камер, отсутствием света и осветительных приборов, нарушением условий приватности.

Как это следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Городецкий» в разные периоды с 06 декабря 2011 года по 26 сентября 2012 года, а именно:

С 06.12.2011 по 09.12.2011

С 09.12.2001 по 12.12.2011

С 14.12.2011 по 16.12.2011

С 21.12.2011 по 28.12.2011

С 18.01.2012 по 26.01.2012

С 13.02.2012 по 14.02.2012

С 22.02.2012 по 01.03.2012

С 14.03.2012 по 16.03.2012

С 28.03.2012 по 30.03.2012

С 11.04.2012 по 18.04.2012

С 08.08.2012 по 15.08.2012

С 22.08.2012 по 24.08.2012

С 28.08.2012 по 05.09.2012

С 20.09.2012 по 26.09.2012

С 09 января 2014 года ИВС отдела полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» ликвидирован.

При этом, как следует из рапорта начальника отдела полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» после ликвидации ИВС в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) все оборудование в камерах и помещениях было демонтировано. Книги покамерной рассадки лиц, содержащихся в ИВС за 2011-2012 года на учет в группе делопроизводства и режима отдела полиции (дислокация г. Чкаловск) не ставились и на хранение не сдавались. При этом указано, что ведение книг покамерной рассадки в ИВС нормативными правовыми актами МВД России не установлено; информация о месте содержания может отражаться в личном деле лица, содержащегося в ИВС (л.д.48).

Принимая во внимание период времени, прошедший с момента содержания истца в камерах ИВС, и учитывая, что каких-либо жалоб на условия содержания в камерах со стороны ФИО1 зафиксировано не было, суд отклоняет доводы истца о том, что при размещения ФИО1 в камерах были нарушения нормы площади на одного человека, в том числе размещение вместе со взрослым спецконтенгентом, а также доводы о том, что ФИО1 не имел возможности принимать горячую пищу, поскольку за столом мог размещаться только один человек.

Жалоб на непредставление прогулки, отсутствие радиоточки также не зафиксировано, что свидетельствует об отсутствии у истца поводов считать свои права нарушенными во время его нахождения в ИВС.

Утверждения истца об антисанитарном состоянии в камерах ИВС подтверждения не имеют, поскольку согласно журнала учета договоров, 01 ноября 2011 года МО МВД России «Городецкий» и ООО «Центр дезинфекции» заключен договор № 202 о проведении работ по дезинфекции в помещениях и зданиях МО МВД сроком до 31 декабря 2012 года.

Кроме того, согласно учету договоров, заключенных МО МВД России «Городецкий», были заключены договора между МО МВД России «Городецкий» и «Банно-прачечным предприятием г. Чкаловск» на оказание услуг по механической стирке белья на 2011 – 2012 гг., а также заключения договора с ООО «Арион» на оказание услуг прачечной по стирке белья. В рамках исполнения указанных договоров претензий МО МВД не выставлял. Договоры в настоящее время уничтожены по истечении сроков хранения.

Согласно Приказу МВД России от 30 июня 2012 года N 655 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения", срок хранения книги учета лиц, содержащихся в ИВС, составляет 10 лет, санитарных журналов - 10 лет, договоров, соглашений - 5 лет.

С учетом изложенного, так как истец обратился в суд с иском по истечении 6-ти лет, документы о санитарном состоянии ИВС (акты проверки, соглашения, договоры о выполнении работ) не представлены в связи с истечением срока хранения по объективным причинам.

При таких обстоятельствах несостоятельны и доводы истца о том, что ему во время содержания в ИВС предоставлялись грязные постельные принадлежности.

Разрешая исковые требования о компенсации морального вреда в связи с превышением сроков содержания в ИВС, установленных ст.13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, судом установлено, что уголовное дело *, возбужденное в октябре 2011 года в отношении ФИО1, в рамках которого ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, 30 января 2012 года было направлено в суд на рассмотрение.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в «Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за третий квартал 2003 года» от 03.12.2003 г., требование о сроках содержания в ИВС на подсудимых по уголовным делам, находящимся в производстве судов, не распространяются в целях недопущения неосновательного отложения судебного разбирательства, волокиты, нарушения сроков рассмотрения дел.

Согласно сведениям журнала оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС отдела полиции (дислокация г. Чкаловск), в 2011-2012 годах ФИО1 обращался за медицинской помощью один раз, что само по себе не свидетельствует о причинно-следственной связи факта обращения за медицинской помощью с условиями содержания в ИВС. Более того, по результатам медицинского осмотра фельдшером было сделано заключение о том, что ФИО1 в экстренной медицинской помощи не нуждается, может следовать в СИЗО. Данные выводы суда основываются и на том, что в период содержания истца в ИВС от него не поступало каких-либо жалоб на нарушения его прав, которые положены им в основание иска.

Учитывая отсутствие каких-либо доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности и достаточности, кроме пояснений, содержащихся в исковом заявлении, и принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении его прав вследствие ненадлежащих условий в ИВС в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными стороной ответчика доказательствами.

Доказательств об ухудшении здоровья истца в период его содержания в ИВС (дислокация г. Чкаловск) по причине ненадлежащих условий содержания, к исковому заявлению не приложено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, доводы ФИО1 о несоответствии условий его содержания в ИВС не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергнуты представленными доказательствами, оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Городецкий», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России, ГУ МВД России по Нижегородской области о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова

УИН *