Постановление № 5-141/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-141/2025

УИД 59RS0004-01-2025-004517-40

Дело № 5-141/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Рожкова И.П., при секретаре Степановой М.О., с участием представителя административного органа ФИО1, потерпевшей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Омега» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <Адрес>, <Адрес> место осуществления деятельности в предприятии общественного питания - кафе «Гости» по адресу: <Адрес>,

привлекаемого по ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Омега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с 23 час. 10 мин. по 23 час. 50 мин. при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания - кафе «Гости», пристроенном к жилому зданию по адресу: <Адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

в нарушение требований п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 130, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" ООО «Омега» допустило ухудшение условий проживания жильца в жилой <Адрес>, а именно: по результатам проведённых замеров уровней шума 04.06.2024 в ночное время в период с 23 час.10 мин. по 23 час. 50 мин. установлено превышение предельно допустимых уровней звука и звукового давления, в частности:

уровень звукового давления на частоте 500 Гц составил 32,9 дБ, при величине допустимого уровня 29 дБ (превышение на 3,9 дБ);

уровень звукового давления на частоте 1000 Гц составил 32,0 дБ, при величине допустимого уровня 25 дБ (превышение на 7,0 дБ);

уровень звукового давления на частоте 2000 Гц составил 25,3 дБ, при величине допустимого уровня 22 дБ (превышение на 3,3 дБ);

- уровень звука составил 25,3 дБА, при величине допустимого уровня 22 дБА (превышение на 5,2 дБА).

Источником шума явилась работа инженерно-технологического оборудования кафе «Гости»: система приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха, размещенные напротив окон жилой <Адрес>.

ООО «Омега» извещено надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Омега» к административной ответственности и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании указала, что нарушения в настоящее время не устранены, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителя административного органа, потерпевшего, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях

Согласно п.п.130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий приведены в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, и составляют в период с 23 до 7 час. в жилых комнатах квартир при уровне звукового давления на частоте 500 Гц – 29 дБ, 1000 Гц – 25 дБ, 2000 Гц – 22 дБ. Эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартир в период с 23 до 7 час. составляет 30 дБА.

ООО «Омега» при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания превысило предельно допустимые значения уровней звука и звукового давления в <Адрес> жилого <Адрес> при работе системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха предприятия общественного питания кафе «Гости», деятельность в котором осуществляет ООО «Омега», что свидетельствует о нарушении ООО «Омега» положений СанПин 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что ООО «Омега» не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Омега» административного правонарушения и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний №п5920.25; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Деяние ООО «Омега» судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Омега», осуществляющего деятельность ресторанов и оказывающего услуги по доставке продуктов питания.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, когда за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что выявленные нарушения создают неблагоприятные условия проживания потерпевшего, принимая во внимание, что в настоящее время допущенные нарушения не устранены, для предотвращения наступления вредных последствий судья считает необходимым назначить ООО «Омега» наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания кафе «Гости» по адресу: <Адрес>.

Судья считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и скорейшее устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Оснований для освобождения ООО «Омега» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, в связи с нарушением указанным лицом установленного порядка обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Омега» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания кафе «Гости» по адресу: <Адрес>, на срок 60 суток с исчислением с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> И.П.Рожкова

<данные изъяты>