Решение № 2-776/2019 2-776/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-776/2019

Дело № 2-776/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Рейн Л.В.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании установки дорожных знаков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании установки дорожных знаков.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что на территории Розинского городского поселения на автомобильной дороге по АДРЕС, вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад НОМЕР», расположен пешеходный переход, который не обустроен искусственными неровностями, не оборудован дорожными знаками 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, не обустроен светофором типа Т.7, не обустроен дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра», не обустроен пешеходным ограждением не менее 50 м с обеих сторон дороги в каждую сторону. Отсутствие указанных дорожных знаков, светофора типа Т.7, отсутствие дорожной разметки и пешеходного ограждения негативно сказывается на безопасности участников дорожного движения и нарушает их права. Просит: обязать Администрацию Розинского городского поселения в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу: установить искусственные неровности на участке дороги по АДРЕС; установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета на автомобильной дороге в АДРЕС, НОМЕР; установить светофор типа Т.7 на участке дороги по АДРЕС; нанести дорожную разметку места, соответствующую ГОСТ Р 52289-2004, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС; установить ограничивающие ограждения не менее 50 м с обеих сторон дороги в каждую сторону на участке дороги по АДРЕС (л.д.2-4).

В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. настаивала на удовлетворении иска, поддержала изложенные в нём доводы.

Представитель ответчика Администрации Розинского городского поселения Удовиченко И.А. в судебном заседании требование признала, просила установить срок исполнения обязанности до одного года, поддержала представленный отзыв на иск (л.д. 14-15).

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу ст. 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обледования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населённых пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м начала опасного участка.

Согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-20047 на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19 и 5.19.2.

Согласно п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Согласно п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждкений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Коркино в рамках проверки установлено, что на территории Розинского городского поселения вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад НОМЕР», на АДРЕС отсутствуют дорожные знаки, светофор типа Т.7, дорожная разметка, ограничивающие ограждения. При этом, Администрация Розинского городского поселения в добровольном порядке не исполняет возложенную на неё обязанность по установлению дорожных знаков, светофора типа Т.7, дорожной разметки, ограничивающих ограждений на автомобильной дороге в АДРЕС, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с иском об обязании Администрацию установить дорожные знаки, светофор типа Т.7, нанести дорожную разметку, установить ограничивающие ограждения на автомобильной дороге в АДРЕС.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: сообщением (л.д.6-8), фотографией (л.д.9), отзывом (л.д.14-15), постановлением (л.д.17), выпиской из Интернета (л.д.18).

Анализируя в совокупности положения приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу, что Администрация Розинского городского поселения, как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов дорожной деятельности, обязана решать вопрос об установлении дорожных знаков, светофора, нанести дорожную разметку, установить ограничивающие ограждения на автомобильной дороге находящейся в границах Розинского городского поселения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обязания Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области установить дорожные знаки, светофор типа Т.7, нанести дорожную разметку, установить ограничивающие ограждения на автомобильной дороге в АДРЕС.

Ответчиком заявлено об установлении срока исполнения обязанности до одного года, обосновав отсутствием заложенных в бюджет денежных средств на 2019 год на указанные расходы. Прокурор об установлении данного срока возражений не имел. Поэтому судом устанавливается срок исполнения обязанности до 1 июля 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в срок до 1 июля 2020 года:

1. установить искусственные неровности на участке дороги по АДРЕС:

2. установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на участке дороги по АДРЕС;

3. установить светофор типа Т.7 на участке дороги по АДРЕС;

4. нанести дорожную разметку места, соответствующую ГОСТ Р 52289-2004, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС;

5. установить ограничивающие ограждения не менее 50 метров с обеих сторон дороги в каждую сторону на участке дороги по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года.

Председательствующий: С.Н. Юркина