Приговор № 1-84/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 1-84/2023Дело № ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 июня 2023 года г. Болотное Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Колесникова А.В., при секретаре Логиновой Е.М., с участием государственного обвинителя Гончарова Е.Н., подсудимого ФИО2, защитника- адвоката Корягиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению: ФИО4 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>., проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, имеющего на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, женатого, работающего в ООО «Новомед», военнообязанного не служившего, ранее не судимого, под стражей по настоящему делу содержащегося с 30.06.2022 г. по 01.07.2022 г., в совершении преступлений, предусмотренных ст. 200.5 ч. 2 п. «б», 200.5 ч. 2 п. «б» УК РФ; ФИО2 совершил два преступления – незаконная передача, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу осуществляющему приемку поставленных товаров, денег за совершение действий в интересах дающего лица в связи с закупкой товаров для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений предусмотренных частями первой – четвертой статьи 204 и статьей 291 УК РФ), совершенное в крупном размере, в <адрес> при следующих обстоятельствах. Преступление 1 Согласно приказу (распоряжению) о приеме работников на работу главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» № от 14.01.2009 Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее по тексту – Свидетель №1), принята на работу, на должность заведующей аптекой-провизором ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ». Согласно должностной инструкции заведующего аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №1, утвержденной 25.09.2017 руководителем ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 (далее по тексту - Должностная инструкция от 25.09.2017), в ее должностные обязанности помимо прочего входит следующее: - п. 1. осуществлять руководство и контроль за работой персонала аптеки; - п. 3. обеспечивать своевременное и доброкачественное снабжение всех подразделений больницы медикаментами, препаратами для диагностики и другими товарами аптечного ассортимента в пределах утвержденной сметы; - п. 4. обеспечивать и контролировать наличие всего ассортимента медикаментов и других медицинских товаров в пределах утвержденной сметы, соблюдение хранения их в аптеке и отпуска отделениям, кабинетам и другим подразделениям больницы; - п. 8. участвовать в составлении сметы на приобретение медицинских товаров, оборудования, инвентаря и на содержание аптеки. Приказом № от 09.01.2018 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №1 в качестве члена комиссии, работающая заведующей аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Приказом № от 09.01.2019 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №1 в качестве члена комиссии, работающая заведующей аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Приказом № от 09.01.2020 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО9 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №1 в качестве члена комиссии, работающая заведующей аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». В соответствии с Положением о контрактной службе ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», утвержденным главным врачом ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО9 приказом № от 11.01.2021, Свидетель №1, как заведующая аптекой, выполняет следующее: - п. 5.5.1. принимает участие в разработке плана закупок и плана-графика; - п. 5.5.2. обеспечивает осуществление закупок, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара; - п. 5.5.3. осуществляет взаимодействие с поставщиком, исполнителем при исполнении контракта по профилю своей должности. Таким образом, Свидетель №1 с 25.09.2017 являлась членом комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», а также лицом осуществляющим приемку поставленных товаров. Директор ООО «Новомед» ФИО2, занимающейся реализацией медицинских изделий осуществлял с 2012 года поставку указанных товаров в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» на основании заключенных с ООО «Новомед» контрактов для обеспечения государственных нужд. В ходе осуществления своей деятельности он познакомился с Свидетель №1, которая принимала у него поставляемые медицинские изделия, и стал поддерживать с ней доверительные отношения. При этом, Свидетель №1 на постоянной основе стала в интересах директора ООО «Новомед» ФИО2 совершать следующие действия, а именно информировать его о предполагаемых закупках, просить предоставить сведения о начальной-максимальной цене товаров, описания объектов закупок, готовые коммерческие предложения по стоимости медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», где были указаны регулярно одни и те же подконтрольные ФИО2 фирмы: ООО «Новомед», ООО «Медар», ООО «КомплектСервис», ИП «ФИО5», медицинские изделия, в которых представлялись по завышенной, выгодной ФИО2 цене. При этом ФИО2 в описании объекта закупки представлял выгодное ему описание объектов закупок - медицинских изделий, заведомо имеющихся в распоряжении возглавляемого им ООО «Новомед». В период времени с 25.09.2017 по 17.05.2018, находясь на территории <адрес>, более точно установить время и место не представилось возможным, у ФИО2, понимающего, что Свидетель №1 является членом единой комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», обеспечивающей государственные нужды ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть членом комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», а также лицом осуществляющим приемку поставленных товаров, действует в его интересах, а именно информирует его о предполагаемых закупках, просит предоставлять сведения о начальной-максимальной цене товаров, описания объектов закупок, готовые коммерческие предложения по стоимости медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», которые представлялись по завышенной, выгодной ФИО2 цене, что позволяет ему получать необоснованно завышенную прибыль от продаж ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» медицинских изделий, сформировался преступный умысел на незаконную передачу денежных средств в крупном размере члену комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» Свидетель №1, как лицу осуществляющему приемку поставленных товаров за совершение ею дальнейших вышеуказанных действий в интересах ООО «Новомед», что обеспечит ему участие и становлением победителем на аукционах на поставку медицинских изделий для ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и получение необоснованно завышенной прибыли от участия в них. В период времени с 17.05.2018 по 30.06.2022, находясь на территории <адрес>, а также на иной территории <адрес>, более точно установить время и место не представилось возможным, ФИО2 реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно и целенаправленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, желая, чтобы Свидетель №1 в дальнейшем осуществляла действия в его интересах, как директора ООО «Новомед», информировала его о предполагаемых закупках, просила предоставлять сведения о начальной-максимальной цене товаров, описания объектов закупок, готовые коммерческие предложения по стоимости медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», которые представлялись по завышенной, выгодной ФИО2 цене, что позволит ему получать необоснованно завышенную прибыль, совершил следующее. 17.05.2018 в 09 часов 20 минут (по московскому времени) ФИО2 незаконно передал Свидетель №1 денежные средства в сумме 80 000 рублей, путем безналичного перевода денежных средств на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес>. Указанные денежные средства в сумме 80 000 рублей Свидетель №1 присвоила себе и распорядилась ими по своему усмотрению, тем самым, сообщила ФИО2 о сформировавшемся у нее преступном умысле на незаконное получение денег за совершение действий в интересах ООО «Новомед» в связи с закупкой товаров для обеспечения государственных нужд, тем самым выразила согласие ФИО2 на получение от него денежных средств. После этого, ФИО2 понимая, что Свидетель №1 продолжает действовать в интересах ООО «Новомед», в связи с закупкой товаров для обеспечения государственных нужд, где он является директором и получает прибыль, при этом она желает получать за это денежное вознаграждение, стал передавать Свидетель №1, а она получать денежные средства следующим образом. Так, 28.05.2018 в 09 часов 01 минуту (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1 путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 30 000 рублей. Затем, 16.06.2018 в 06 часов 23 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1 путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 5 000 рублей. Затем, 20.09.2018 в 11 часов 47 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО3 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 80 000 рублей. Затем, 28.09.2018 в 04 часа 52 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 40 000 рублей. Затем, 26.10.2018 в 11 часов 29 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 10 000 рублей. Затем, 28.12.2018 в 07 часов 27 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 98 000 рублей. Затем, 31.12.2018 в 14 часов 02 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 5 000 рублей. Затем, 04.02.2019 в 10 часов 38 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 40 000 рублей. Затем, 03.03.2019 в 09 часов 25 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 5 000 рублей. Затем, 29.04.2019 в 06 часов 47 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 80 000 рублей. Затем, 14.06.2019 в 07 часов 10 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 5 000 рублей. Затем, 19.08.2019 в 11 часов 54 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 43 000 рублей. Затем, 26.10.2019 в 10 часов 03 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 5 000 рублей. Затем, 31.10.2019 в 08 часов 37 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 86 000 рублей. Затем, 28.12.2019 в 11 часов 12 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 90 000 рублей. Затем, 08.03.2020 в 05 часов 36 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 5 000 рублей. Затем, 10.06.2020 в 10 часов 21 минуту (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 48 000 рублей. Затем, 19.06.2020 в 11 часов 51 минуту (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 14 000 рублей. Затем, 17.07.2020 в 10 часов 17 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 58 000 рублей. Затем, 20.08.2020 в 16 часов 02 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 1 300 рублей. Затем, 11.09.2020 в 06 часов 44 минуты (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 1 750 рублей. Затем, 26.10.2020 в 07 часов 13 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 10 000 рублей. Затем, 24.12.2020 в 05 часов 05 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 20 000 рублей. Затем, 31.12.2020 в 11 часов 17 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 10 000 рублей. Затем, 05.03.2021 в 07 часов 30 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №1, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 01.08.2009 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 10 000 рублей. Таким образом, ФИО2 незаконно передал денежные средства, путем безналичного перевода Свидетель №1, являющейся членом единой комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть членом комиссии по осуществлению закупок, и лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров для обеспечения государственных нужд деньги в сумме 880 050 рублей, что относится к крупному размеру, за совершение действий в интересах ООО «Новомед», где он является директором, которые Свидетель №1 обратила в свою пользу и распорядилась ими по собственному усмотрению. Совершая вышеуказанное ФИО2 действовал умышленно и целенаправленно, осознавал общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной передачи им денежных средств в крупном размере в сумме 880 050 рублей Свидетель №1 данных ей, как члену единой комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть члену комиссии по осуществлению закупок, и лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров для обеспечения государственных нужд за совершение действий в интересах ООО «Новомед», где ФИО2 является директором, а именно способствованию в информировании его о предполагаемых закупках, просьбах предоставлять сведения о начальной-максимальной цене товаров, описаний объектов закупок, готовых коммерческих предложений по стоимости медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», которые представлялись по завышенной, выгодной цене, что позволит ему получать необоснованно завышенную прибыль, и желал этого. Преступление 2 Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от 29.04.2013 об изменении существенных условий трудового договора от 01.05.2016 Свидетель №3 заменена должность с менеджера по закупкам на старшего специалист по закупкам, в связи с чем, в трудовой договор № от 29.04.2013 внесены изменения в пункт 1.2. наименование должности «менеджер по торгам» на «специалист по закупкам». Согласно приказу № от 04.05.2016 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 «О внесении изменений в приказ ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» от 12.01.2016 № «О создании единой комиссии по проведению закупок»», менеджеру по торгам Свидетель №3 заменена должность с 01.05.2016 на старшего специалиста по закупкам. Согласно должностной инструкции старшего специалиста по закупкам ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №3, утвержденной 01.05.2016 главным врачом ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 (далее по тексту - Должностная инструкция от 01.05.2016), в ее должностные обязанности входит следующее: - п. 3.1. мониторинг рынка предмета закупок для государственных (муниципальных) нужд, ведение учета информационных ресурсов проведения закупочных мероприятий, выявление ценообразующих параметров товаров, составление заключения по результатам проведенного анализа; - п. 3.2. предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары (работы, услуги), в том числе подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами, обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков; - п. 3.3. организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками для определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, выбор способов определения поставщика, обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком; - п. 3.4. формирование описания объекта закупки, формирование требований, предъявляемых к участнику закупки, формирование подряда оценки участников; - п. 3.5. сбор и анализ поступивших заявок, организация оплаты поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта, подготовка протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок. Приказом № от 09.01.2017 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №3 в качестве члена комиссии, работающая старшим специалистом по торгам в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Приказом № от 09.01.2018 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №3 в качестве члена комиссии, работающая старшим специалистом по торгам в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Приказом № от 09.01.2019 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО8 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №3 в качестве члена комиссии, работающая старшим специалистом по закупкам в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Приказом № от 09.01.2020 главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО9 «О создании единой комиссии по проведению закупок» создана постоянно действующая единая комиссия по осуществлению закупок, в которую включена Свидетель №3 в качестве члена комиссии, работающая старшим специалистом в сфере закупок в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Согласно должностной инструкции специалиста в сфере закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №3, утвержденной 09.01.2020 главным врачом ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО9 (далее по тексту – Должностная инструкция от 09.01.2020), в ее должностные обязанности входит следующее: - п. 3.1. мониторинг рынка предмета закупок для государственных (муниципальных) нужд, ведение учета информационных ресурсов проведения закупочных мероприятий, выявление ценообразующих параметров товаров, составление заключения по результатам проведенного анализа; - п. 3.2. предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары (работы, услуги), в том числе подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами, обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков; - п. 3.3. организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками для определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, выбор способов определения поставщика, обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком; - п. 3.4. формирование описания объекта закупки, формирование требований, предъявляемых к участнику закупки, формирование порядка оценки участников; - п. 3.5. сбор и анализ поступивших заявок, организация оплаты поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта. Согласно должностной инструкции специалиста в сфере закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №3, утвержденной 17.08.2020 главным врачом ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО9 (далее по тексту – Должностная инструкция от 17.08.2020), в ее должностные обязанности входит следующее: - п. 3.1. мониторинг рынка предмета закупок для государственных (муниципальных) нужд, ведение учета информационных ресурсов проведения закупочных мероприятий, выявление ценообразующих параметров товаров, составление заключения по результатам проведенного анализа; - п. 3.2. предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары (работы, услуги), в том числе подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами, обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков; - п. 3.3. организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками для определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, выбор способов определения поставщика, обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком; - п. 3.4. формирование описания объекта закупки, формирование требований, предъявляемых к участнику закупки, формирование подряда оценки участников; - п. 3.5. сбор и анализ поступивших заявок, организация оплаты поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта, подготовка протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок. В соответствии с Положением о контрактной службе ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», утвержденным главным врачом ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО9 приказом № от 11.01.2021, Свидетель №3, как специалист в сфере закупок, согласно п. 5.4.1. принимает участие в разработке плана закупок и плана-графика, размещает в единой информационной системе в сфере закупок план закупок и внесенные в него изменения, принимает участие в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, направляет приглашения принять участие в определении поставщиков закрытыми способами. Свидетель №3 с 04.05.2016 являясь членом комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», не исполняла свои должностные обязанности, предусмотренные в п. 3.1., п. 3.2., п. 3.3, п. 3.4., п. 3.5 Должностной инструкции от 01.05.2016, а именно: не производила мониторинг рынка предмета закупок, не осуществляла предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары, не определяла и не обосновывала начальную (максимальную) цену контракта, не формировала описание объекта закупки, а использовала то, что заведующая аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №1 предоставляла ей готовые коммерческие предложения по стоимости медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», где были указаны регулярно одни и те же подконтрольные ФИО2 фирмы: ООО «Новомед», ООО «Медар», ООО «КомплектСервис», ИП «ФИО5», медицинские изделия, в которых представлялись по завышенной, выгодной ФИО2 цене. При этом ФИО2 в описании объекта закупки представлял выгодное ему описание объектов закупок - медицинских изделий, заведомо имеющихся в распоряжении возглавляемого им ООО «Новомед». О неисполнении Свидетель №3 своих должностных обязанностей ФИО2 было известно от Свидетель №1 в связи с наличием между ними доверительных отношений. Свидетель №3, понимая, что ООО «Новомед» является постоянным поставщиком и становится победителем аукционов на поставку медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», пытаясь сокрыть свое бездействие, как члена единой комиссии по проведению закупок, решила исключить ООО «Новомед» из электронного аукциона № на поставку расходного материала (иглы, шприцы). Однако, 03.12.2018 комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признала жалобу ООО «Новомед» на действия аукционной комиссии ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» обоснованной. В период времени с 03.12.2018 по 27.09.2019, находясь на территории Новосибирской области, более точно установить время и место не представилось возможным, ФИО2 понимая, что Свидетель №3, является членом единой комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», обеспечивающей государственные нужды ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть является членом комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», инициировала исключение ООО «Новомед» из электронного аукциона №, что от того как она будет относиться и исполнять свои должностные обязанности, то есть от ее действий зависит получение необоснованной завышенной прибыли ООО «Новомед», где ФИО2 является директором от продаж ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» медицинских изделий, у ФИО2 сформировался преступный умысел на незаконную передачу денежных средств в крупном размере члену комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» Свидетель №3, за дальнейшее ею неисполнение своих должностных обязанностей, и действий в интересах ООО «Новомед» в связи с закупками у него медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть в связи с закупками товаров для обеспечения государственных нужд, что обеспечит директору ООО «Новомед» ФИО2 получение необоснованно завышенной прибыли от участия и становления победителем на аукционах на поставку медицинских изделий для ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». В период времени с 03.12.2018 по 29.06.2022, находясь на территории <адрес>, а также в иных местах на территории <адрес>, более точно установить время и место не представилось возможным, ФИО2 реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно и целенаправленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, желая, чтобы Свидетель №3 не исполняла свои должностные обязанности, предусмотренные в п. 3.1., п. 3.2., п. 3.3, п. 3.4., п. 3.5 Должностной инструкции от 01.05.2016; п. 3.1., п. 3.2., п. 3.3, п. 3.4., п. 3.5 Должностной инструкции от 09.01.2020; п. 3.1., п. 3.2., п. 3.3, п. 3.4., п. 3.5 Должностной инструкции от 17.08.2020, а именно не проводила мониторинг рынка по предмету закупок для государственных нужд, не выявляла ценообразующие параметры товаров, не составляла заключения по результатам проведенного анализа, не проводила сбор данных о потребностях и ценах на товары, не проводила подготовку приглашений, к определению поставщиков не формировала описание объекта закупок, а использовала то, что заведующая аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №1 предоставляла сведения о начальной - максимальной цене товаров, описание объектов закупок, которые ей предоставлял директор ООО «Новомед» ФИО2, то есть действовала в интересах директора ООО «Новомед» ФИО2, чем позволяла ему в период времени с 03.12.2018 по 29.06.2022 становиться победителем в аукционах, проводимых для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» по поставкам медицинских изделий по завышенным ценам и получать сверхприбыль, ФИО2 совершил следующие действия. 27.09.2019 в 06 часов 36 минут (по московскому времени), передал Свидетель №3, денежные средства в сумме 75 000 рублей, путем безналичного перевода денежных средств на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открытый 13.02.2007 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес>. Указанные денежные средства в сумме 75 000 руб. Свидетель №3 присвоила себе и распорядилась ими по своему усмотрению, тем самым, сообщила ФИО2 о сформировавшемся у нее преступном умысле на незаконное получение денег за совершение действий в интересах ООО «Новомед» в связи с закупкой товаров для обеспечения государственных нужд, тем самым выразила согласие ФИО2 на получение от него денежных средств. После этого, ФИО2 понимая, что Свидетель №3 не исполняет свои должностные обязанности в интересах ООО «Новомед», где он является директором и получает прибыль, при этом она желает получать за это денежные средства, стал передавать Свидетель №3, а она получать денежные средства следующим образом. Так, 28.12.2019 в 08 часов 31 минуту (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №3 путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открыт 13.02.2007 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 50 000 рублей. Затем, 19.06.2020 в 12 часов 08 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №3, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открыт 13.02.2007 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 20 000 рублей. Затем, 20.11.2020 в 09 часов 10 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №3, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открыт 09.10.2020 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 30 000 рублей. Затем, 31.12.2020 в 11 часов 15 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №3, путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открыт 09.10.2020 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 30 000 рублей. Затем, 05.03.2021 в 07 часов 31 минут (по московскому времени), находясь на территории <адрес>, более точно установить место не представилось возможным, директор ООО «Новомед» ФИО2 передал Свидетель №3 путем безналичного перевода денежные средства на ее личный банковский счет № (банковская карта №) открыт 09.10.2020 в подразделении банка ПАО «Сбербанк» №, по адресу: <адрес> сумме 20 000 рублей. Таким образом, ФИО2 незаконно передал Свидетель №3 являющейся членом единой комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть членом комиссии по осуществлению закупок, деньги в сумме 225 000 рублей, что относится к крупному размеру, за совершение действий в интересах ООО «Новомед» директором которой является ФИО3 в связи с закупкой ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» товаров для обеспечения государственных нужд, которые ФИО6 обратила в свою пользу и распорядилась ими по собственному усмотрению. Совершая вышеуказанное ФИО2 действовал умышленно и целенаправленно, осознавал общественную опасность и преступный характер своих бездействий, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконной передачи им денежных средств в крупном размере в сумме 225 000 рублей Свидетель №3, как члену единой комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», то есть члену комиссии по осуществлению закупок, за совершение действий и неисполнение своих должностных обязанностей, способствованию в участие в аукционах, победе в них и получении сверхприбыли, и желал этого. Подсудимый ФИО2 в судебном заседании вину в совершении двух преступлений признал полностью, пояснил, что он является директором и единственным учредителем ООО «Новомед» с 2012 г.. Организация занимается поставками медицинским учреждениям, расположенным в восточной части Российской Федерации медицинских расходных материалов (масок, бинтов, перчаток и др.), а также мебели и несложного оборудования. Предприятие не производит указанные материалы и оборудование, просто занимается его перепродажей. В штате предприятия всего два человека, это он и водитель ФИО11. Цель работы предприятия является извлечение прибыли. В связи с коммерческой деятельностью приходиться участвовать в госзакупках, размещаемых на соответствующих сайтах в электронной сети, заключать государственные контракты на поставку указанного оборудования и расходного материала, в том числе в больницы, расположенные на территории <адрес>, а в частности ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Госзакупки происходят в соответствии с Федеральными законами № 44 и 223 ФЗ. Так, ФИО2 участвовал в качестве поставщика в госзакупках, проводимых через электронные аукционы, так же через электронные магазины. Кроме того, поставлял товары по прямым договорам, решения о заключении таких договоров и выбор именно его, как поставщика принимали сами заказчики. Чем больше поставляется товара по госзакупкам, тем больше получается прибыль, поэтому ФИО2 был заинтересован в том, чтобы предприятие как можно больше выигрывало торгов. По роду своей коммерческой деятельности ФИО2 был знаком со многими сотрудниками больниц, занимающимися госзакупками и подающим заявки на расходные материалы для проведения этих госзакупок, в том числе с начальником аптеки ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №1. Познакомился он с Свидетель №1 около 10 лет назад. Когда искал сбыт продукции. Примерно в мае 2013 г. поставлял в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» товар и при встрече в больнице спросил у Свидетель №1 номер ее мобильного телефона, а также спросил у нее номер ее банковской карты. Свидетель №1 тогда поинтересовалась зачем, на что сказал, что хочу сделать ей подарок и перечислить деньги. Сумму не говорил и сама Свидетель №1 об этом не просила, однако, и не возражала против того, чтобы он перечислил ей деньги. Затем через 1-2 дня ФИО2 сам перевел ей со своей банковской карты на счет ее банковской карты денежные средства в сумме около 5 000 рублей, чтобы расположить ее к себе, чтобы она не препятствовала и по возможности наоборот привлекала его для участия в госзакупках, привлечения как можно чаще его организации для заключения прямых договоров поставки. После того, как перевел Свидетель №1 деньги, то отослал ей СМС-сообщение, что это подарок от него. Ее устроил подарок, и она его приняла. После этого ФИО2 стал периодически перечислять Свидетель №1 деньги на ее банковскую карту с учетом полученных денежных средств от цен контрактов, заключенных между его фирмой и ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» в среднем около 5-10%. Причем сама Свидетель №1 об этом не просила и не согласовывала эту сумму, эти суммы ФИО2 всегда рассчитывал самостоятельно, то есть на свое усмотрение и перечислял их. Сама Свидетель №1 никогда не просила перечислить ей деньги, никогда не говорила о том, что денег ей перечислено много или мало и с ней никогда не обсуждали размер ее вознаграждения и даты, когда будет перечислять ей деньги, решения об этом ФИО2 всегда принимал самостоятельно. Свидетель №1 оказывала ему содействия в том, что информировала его о проводимых закупках, а именно ассортименте закупаемого товара, датах проведения торгов и прочее. Кроме того, для участия в аукционе ФИО2 подавал заявки с ценами на товар, который может поставить. Указанные заявки так же проводили через Свидетель №1, которая являлась членом комиссии по закупкам и в ее власти было снять эти заявки, а значит с ним не будет заключен контракт. Причем Свидетель №1 информировала о времени подачи заявок и о возможной цене госзакупки товара, ФИО2 формировал эти заявки достаточно быстро. В 2018 году, число точно не помнит, узнал, что одну из его заявок на участие в госзакупках ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» отклонили и не заключили контракт. ФИО2 пожаловался в Антимонопольную службу, жалобу удовлетворили. ФИО2 обратил вынимание, что на сайте Госзакупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ответственным за торги является член комиссии по закупкам Свидетель №3. Так же узнал, что именно по инициативе Свидетель №3 отклонили его заявку. ФИО2 в этот момент решил расположить к себе и Свидетель №3, которой так же перечислил на счет ее банковской карты, привязанной к номеру ее мобильного телефона со своего счета денежные средства в сумме около 75 000 рублей. Причем сумму выбрал произвольно, сама Свидетель №3 об этом не просила и они с ней не договаривались по этому поводу. После того, как перечислил ей деньги, то отправил ей СМС-сообщение, в котором дал ей понять, что это ей подарок от него. Свидетель №3 не перезванивала, деньги назад отдать не пыталась и не отдавала. ФИО2 понял, что она приняла эти деньги и больше с ее стороны никаких отказов по поданным заявкам не было. Дальше продолжил систематически перечислять денежные средства Свидетель №3 и Свидетель №1 вплоть до апреля 2021 года. Причем сами Свидетель №3 и Свидетель №1 об этом не просили, суммы и время перечисления денег для них, определял сам, так же с учетом суммы заключенных контрактов с ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» (так же что-то около 5-7% точно не помнит). Свидетель №3 после того, как ФИО2 стал перечислять ей деньги, действительно расположилась к нему, звонила, по поданным заявкам, а также консультировалась по наименованию расходного материала (она иногда не знала, как они правильно назывался), так же говорила о времени и ассортименте госзакупок, которые будут проводиться в ближайшее время. Работая с ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» ФИО2 получал запрос на коммерческие предложения от сотрудниц Свидетель №3 или Свидетель №1, которые заблаговременно его уведомляли о том, какие медицинские изделия необходимы будут больнице, а также количество необходимого товара. Просьбу отправить коммерческие предложения отправляли через электронную почту больницы, на его электронную почту, а также посредством сотовой связи. Через непродолжительное время ФИО2 отправлял 3 коммерческих предложения, в которых указывался перечень товаров и цена, одно из коммерческих предложений было ООО «Новомед», а еще две компании либо ИП «ФИО4», либо ООО «Медар». Свидетель №3 его иногда уведомляла о проведение аукциона, иногда он сам отслеживал дату проведения, так как ему на электронную почту приходят уведомления. Объект описания закупок всегда предоставлял сам Свидетель №3 и Свидетель №1, отправлял им на электронную почту больницы. ФИО2 перечислял денежные средства со своей банковской карты Свидетель №3, либо Свидетель №1 ближе к датам праздников, с целью подкупа сотрудников комиссии по государственным закупкам ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», чтобы беспрепятственно с их стороны выигрывать в проводимых закупках товаров для нужд больницы. ФИО2 перечислил в общей сложности не менее 1 105 050 рублей со своего счета на их банковские счета Свидетель №3 225000 рублей и Свидетель №1 880050 рублей. Подарки им не дарил, наличные денежные средства не передавал. Суммы зависели от его материального положения, сам определял сумму, которую может отправить им. Денежная сумма, переводимая Свидетель №3 и Свидетель №1 также могла зависеть и от суммы, полученной в результате выигрыша аукциона проводимого ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ». На, что Свидетель №3 и Свидетель №1 тратили полученные в качестве вознаграждения деньги ФИО2 не знает, но они их не возвращали и не пытались их вернуть. Товар по госзакупкам всегда поставлял качественный, в срок и в полном объеме. Признает, что поступал незаконно, а именно что подкупал сотрудников комиссии по госзакупкам ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №3 и Свидетель №1, чтобы беспрепятственно с их стороны выигрывать в проводимых закупках товаров для нужд больницы, согласен с тем, что им перечислил в общей сложности не менее 1 105 050 рублей со своего счета на их банковские счета, за получение возможности выиграть госзакупки. Свои признательные показания ФИО2 подтвердил при проведении очной ставки с Свидетель №3 (т. 3 л.д. 71-76). Кроме признательных показаний подсудимого его вина подтверждается показаниями свидетелей и материалами уголовного дела. Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании дал показания, из которых следует, что она работает заведующей аптеки ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Является членом постоянно действующей аукционной комиссии, членом контрактной службы и членом комиссии по осуществлению закупок для нужд ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». В обязанности как члена комиссии по осуществлению закупок входит обеспечение, снабжение подразделений больниц медикаментами, препаратами для диагностики и другими товарами аптечного ассортимента в пределах утвержденной сметы. Должна проводить мониторинг интернет ресурса в целях подбора потенциальных поставщиков товаров для нужд учреждения здравоохранения, после чего истребование от выбранных ей поставщиков коммерческих предложений. Наиболее выгодных, на ее взгляд для учреждения, после чего изучить эти предложения и отобрать из всего числа не менее трех наиболее выгодных (по качеству и цене поставляемого товара) коммерческих предложений различных поставщиков, которые передавать для дальнейшей работы менеджеру по закупкам товаров Свидетель №3 Далее уже Свидетель №3 работает с поставщиками, но ее функции неизвестны. Кроме того, по результатам проведенных торгов комиссия по торгам, членом которой она и является, рассматривает поданные заявки поставщиков, выбирают поставщика, который предлагает наименьшую сумму, но при условии соответствии поставляемого товара техническому заданию. Объявляют его победителем, подписывают протокол рассмотрения заявок и с этим победившим поставщиком заключается контракт. В комиссии по закупкам около 5 человек, причем заседание комиссии может происходить и в отсутствии некоторых членов, но всего не должно быть менее 3 человек. Около 10-12 лет назад по работе познакомилась с ФИО2, который работал менеджером в фирме «СибБиоМед» и поставлял медицинские товары. Потом, ФИО2 сообщил, что он ушел из «СибБиоМед», открыл свое предприятие ООО «Новомед» и теперь будет работать с ними уже самостоятельно. При разговоре ФИО2 попросил у Свидетель №1 номер счета ее банковской карты и сказал, что сделает ей подарок. Свидетель №1 ему его сообщила. Через некоторое время Свидетель №1, на счет ее банковской карты пришел денежный перевод в сумме около 5 000 рублей. После этого ей на мобильный телефон пришло СМС-сообщение от ФИО2, в которой было поздравление с праздником и она поняла, что эти деньги пришли ей именно от ФИО2, который стал систематически перечислять на ее счет деньги различных сумм, которые доходили до 90 000 рублей. Свидетель №1 понимала, что это были подарки и принимала их от ФИО2 За это при выборе поставщика из числа всех поставщиков отдавала предпочтение ФИО2, как поставщику, звонила ему и просила направить от него коммерческие предложения и технические задания, для участия в торгах, после чего именно его коммерческие предложения и выставляла на торги и поддерживала их, то есть как могла оказывала содействие в том, что бы именно фирма ФИО2 победила в проводимых торгах, и с ней был заключен контракт на поставку товаров в больницу. ФИО2 сам определял сумму денег, которую ей перечислял, а так же время, когда он их ей перечислял, с ним об этом она не договаривались. ФИО2 после каждого перевода отправлял сообщения, указывающие на то, что деньги поступили именно от него, а так же указывал на поздравления с праздником, который должен был наступить или прошел. Для проведения торгов Свидетель №1 запрашивала медицинские изделия и медицинские препараты в организации, от которой поступило коммерческое предложение, также в нем указываются все характеристики. Характеристику могли сравнивать вместе с Свидетель №3, изучая информацию с прошлых закупок. Работали с ФИО2 в связи с тем, что он быстро поставлял медицинские изделия, при необходимости медицинских изделий, для нужд больницы, Свидетель №1 отправляла ФИО2 на электронную почту письмо с просьбой направить коммерческое предложение. ФИО2 в свою очередь отправлял в назначенное время три коммерческих предложения, от его компаний ООО «Новомед», ООО «Медар» и ООО «Медлайт». Все три коммерческих предложения всегда поступали от разных организаций, их всегда скидывал в одном письме ФИО2 со своей электронной почты. На тогах Свидетель №3 предоставляла членам комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ», уже готовые протоколы, контракты и технические задания, Свидетель №1 читала только то, что касается медицинских изделий и препаратов, члены комиссии по проведению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» подписывали документы, чаще всего, когда аукцион уже был отыгран и оставалось, только дождаться поставки товара». Денежные средства ФИО2 стал переводить на банковские карты Свидетель №1 с 2013 года по март 2021 года. Как указывалось ранее денежные средства ФИО2 переводил в счет того, чтобы Свидетель №1 заключала контракты на поставку медицинских изделий, для получения прибыли компании ФИО2 В период с 2018 года по март 2021 года Свидетель №1 получала от директора ООО «Новомед» ФИО2 денежные средства в сумме около 880 050 рублей, за то, что она как член комиссии по осуществлению закупок товаров для обеспечения нужд ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ», способствовала ФИО2 в выигрыше при проведении закупок и отдавала предпочтение его фирме при выборе поставщика товаров. Полученные от ФИО2 деньги Свидетель №1 тратила на личные нужды. Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании дал показания, из которых следует, что она работала в должности специалиста по закупкам ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» с апреля 2013 года. В ее обязанности входил мониторинг рынка предметов закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе составление заключения по результатам проведенного анализа; выбор способа определения поставщика; обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок; размещение плана-графика, внесение в него изменений; подготовка закупочной документации, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта и прочее. Была секретарем постоянно действующей аукционной комиссии. В комиссию по закупкам ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» входила и Свидетель №1, которая отвечала за медицинский блок. Свидетель №3 занималась техническими заданиями, искала коммерческие предложения. Свидетель №1 искала самостоятельно коммерческие предложения по медицинскому блоку. Руководители структурных подразделений ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», приносили ей три коммерческих предложения о закупке товаров и технические задания. Свидетель №3 получила от Свидетель №1 коммерческие предложения и технические здания, затем считала среднюю цену медицинских изделий или оборудования, рассчитывала среднюю цену, затем с заявками и расчетом шла в экономический отдел ЦРБ, экономист ФИО12 принимала заявку, проверяла лимиты денежных средств, делала позицию плана-графика, то есть выделяла денежные средства. Через сутки с указанной заявкой можно было работать, ее Свидетель №3 выставляла на торги. Торги проводились всегда на площадке «РТС-тендер». Коммерческие предложения не искала никогда самостоятельно. В 2013 году познакомилась с директором ООО «Новомед» ФИО2, который поставлял больнице различные расходные материалы медицинского назначения. ООО «Новомед» систематически подавало заявки на участие в торгах, с ним заключались контракты и они поставляли требуемые товары по гос. закупкам в больницу. Свидетель №3 обратила внимание, что с каждым годом ООО «Новомед» стал достаточно часто выигрывать при проведении гос. закупок. Свидетель №3 это показалось подозрительным. Она сообщила об этом Свидетель №1, которая сказала, что тут ничего нет страшного, что наоборот все хорошо, так как ООО «Новомед» достаточно быстро поставляет товар. 2018 или 2019 годах, Свидетель №3 и комиссия отклонили заявку ООО «Новомед» на участие в гос. Закупке. После этого директор ООО «Новомед» ФИО2 обратился с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, которые признали его жалобу обоснованной, а ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» за допущенные нарушения наказали. ООО «Новомед» продолжал участвовать в закупках в учреждении. 05.07.2019 Свидетель №3 на расчетный счет ее банковской карты пришли деньги в сумме 75 000 рублей. От ФИО2 пришло СМС-сообщение с текстом поздравления с праздником. Свидетель №3 сразу поняла, что именно ФИО2 перечислил ей деньги. Свидетель №3 приняла деньги. Дальше Свидетель №3 не стала больше искать никаких нарушений в заявках, поданных от ООО «Новомед». ФИО2 продолжал участвовать в закупках, и с ним продолжились заключаться контракты. В декабре 2019 года ей вновь на счет банковской карты поступили деньги от ФИО2 в сумме 50 000 рублей, а затем СМС сообщение от него с новогодними поздравлениями. Следующий перевод денежных средств был на день рождения Свидетель №3, а именно 07.10.2020, в сумме 20 000 рублей. ФИО2 написал СМС-сообщение с поздравлениями. Потом он переводил деньги еще несколько раз. При этом ФИО2 никогда ничего не говорил о том, за что он переводит деньги, но Свидетель №3 понимала, что это связано с тем, чтобы она больше не препятствовала ему в участии в гос. закупках в ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» и не заостряла внимание на ошибках, допущенных при подаче заявок и тех. условиях, хотя нарушений в документах ФИО2 больше не допускал. Понимает, что поступила незаконно, получая деньги от лица, который участвовал в гос. закупках и которого она должна была проверять как член комиссии по гос. закупкам, но ей нужны были деньги, поэтому Свидетель №3 и принимала от него деньги и не препятствовала его участию в гос. закупках. Полученные от ФИО2 деньги Свидетель №3 тратила на личные нужды. Всего Свидетель №3 получила от ФИО2 денежную сумму в размере 225 000 рублей. Свидетель №3 понимала, что ФИО2 переводит ей денежные средства для того, чтобы она не препятствовала ему в выигрышах в тендере и не искала другие коммерческие предложения. Понимала, что она берет денежные средства от ФИО2 незаконно. Свидетель ФИО22 (оглашены в судебном заседании), пояснила, что она работает в должности начальника отдела контрактной службы и контрольно-ревизионной работы Министерства здравоохранения Новосибирской области. Что учреждения здравоохранения Новосибирской области осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон 223-ФЗ). Ей, как специалисту предоставили список договоров в количестве 95 штук, заключенных в период времени с 01.01.2018 по 15.04.2022 между ООО «Новомед» и ГБУЗ НСО «Болотнинский ЦРБ». ФИО22 обратила внимание на контракты, у которых высокая первоначальная цена контракта, где после проведенных аукционов произошло крайне незначительное понижений окончательной цены контракта. Это осмотренные ею контракты: под № от 26.02.2018, сумм контракта 681600 рублей, при понижении от первоначальной цены торгов 6975,54 рубля; под № от 03.07.2019, сумма контракта 65800 рублей, при понижении от первоначальной цены торгов 7740 рублей; под № от 08.11.2021, сумма контракта 320840 рублей, при понижении от первоначальной цены торгов 1900 рублей. При изучение контрактов, которые были заключены с ООО «Новомед», как с компанией, которая одна подавала заявки на участие в аукционах и с учетом того, что она одна участвовала в аукционе (единственный участник) и с данной организацией, были заключены договоры, контракты по начальной (максимальной) цене контракта: под № от 14.01.2019 на сумму 249 001 рубль; под № от 129.05.2019 на сумму 198 762,93 рубля; под № от 02.07.2019 на сумму 272 854 рубля; под № от 06.05.2020 на сумму 649 080 рублей; под № от 15.09.2020 на сумму 490 042 рубля; под номером № от 02.11.2020 на сумму 338 800 рублей; под № «101.2021 от 01.03.2021 на сумму 319 550 рублей; под № от 09.03.2021 на сумму 999 965,34 рубля; под № от 10.01.2022 на сумму 797 719 рубля. Полагает, что при изучении указанных договоров, контрактов необходимо изучить описание объекта закупки, это описание товара, которое необходимо приобрести, где указаны его параметры, а также копии договоров, контрактов на поставку товаров, чтобы проверить его доступность неограниченному кругу поставщиков данных товаров, чтобы в дальнейшем оценить отсутствие или наличие ограничения конкуренции. Свидетеля Свидетель №4 (оглашены в судебном заседании), пояснил, что с января 2017 года по июль 2019 года состоял в должности заместителя главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». 09.01.2018 в ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» была создана единая комиссия по проведению закупок, где он был назначен председателем комиссии. В членах комиссии состояли Свидетель №3, работающая в должности старшего специалиста по торгам в ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ», Свидетель №1 работающая в должности заведующей аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ», ФИО13 состоящая в должности бухгалтера материальной группы ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» и ФИО14 состоящая в должности юрисконсульта. Для проведения закупок, каждым отделением ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» составлялись требования о необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях, которые будут необходимы для работы в последующем, после чего указанные требования подавались заведующей аптеке ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №1 Затем, Свидетель №1 необходимые препараты и изделия суммировала, и подавала требование в контрактный отдел больницы специалисту по торгам Свидетель №3. Кто и кА осуществлял поиск установления средней цены на медицинские изделия, которые необходимо было приобрести в результате аукционов, ему неизвестно. Свидетель №3 занималась размещением заявок на участие в аукционах, их дальнейшем проведением и подготовкой документов по результатам проведенных аукционов. Для подписи, готовые документы с заключенными контрактами приносила Свидетель №3, Свидетель №1, а также могли приносить сотрудницы контрактного отдела ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». При этом поясняли, что аукцион окончен, контракт заключен, и теперь осталось дождаться товар, который поступит в больницу. Каким образом проводились аукционы Свидетель №4 не знает, фактически предоставлялась документация о проведенных аукционах, по которым уже были заключены контракты. Свидетель ФИО15 (оглашены в судебном заседании), пояснил, что она работает в должности заместителя главного врача ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», с 01.10.2019 года. 09.01.2020 в ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» создана единая комиссия по проведению закупок, где она назначена председателем комиссии. В членах вышеуказанной комиссии состояли Свидетель №3 специалист в сфере закупок ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» и Свидетель №1 заведующей аптекой ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ». ФИО15, также пояснила, что заведующие отделениями ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» по потребностям формировали заявки на приобретение лекарственных препаратов, либо медицинских изделий. Поиск медицинских фирм, осуществляющих поставки в больницу, торги формировали и проводили Свидетель №3 и Свидетель №1. Фактически ФИО15 предоставлялась документация о проведенных аукционах. ФИО15 подписывала документы и передавала их назад. После подписания контракта, Свидетель №1 связывалась с поставщиками, и они обсуждали сроки и порядок поставки товаров. Каким образом проводились аукционы ФИО15 не известно. Свидетеля Свидетель №6 (оглашены в судебном заседании), пояснила, что она работает в должности специалиста в сфере закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», с 2016 года. С августа 2018 по март 2020 года, а также с июля 2021 года по 18.11.2022 находится в декретном отпуске. С мая 2022 года вышла на работу на не полный рабочий день. В должностные обязанности входит ведение контрактов с единственным поставщиком, электронный магазин, документы исполнения и занесение сведений о контрактах. В ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» в сфере закупок работала вместе с Свидетель №3. Общую заявку, собранную врачами отделений ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» с необходимыми препаратами и изделиями для работы приносили заведующей аптекой Свидетель №1, которая составляла общий список заявки, в котором указывала все характеристики медицинских изделий, препаратов, их количество. Затем Свидетель №1 направляла заявку ей и Свидетель №3 для проверки характеристик, наименования и определения итоговой суммы заявки. После чего направляли заявку в экономический отдел, затем главному бухгалтеру, для того, что распределить финансирование заявки, главный бухгалтер утверждал, указанную в заявке сумму, которую может потратить ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». После проводили торги. Все коммерческие предложения приносила всегда Свидетель №1, она искала всегда коммерческие предложения и приходила к ним. Свидетель №6 лично, не искала коммерческие предложения, хотя это входит в их должностные обязанности. Свидетель №6 не задавалась вопросом, почему коммерческие предложения приносит заведующая аптекой, когда устроилась в больницу, это уже было заведено, что коммерческие предложения приносит Свидетель №1. Свидетель №6 занималась прямыми поставщиками, то есть поставляющими электричество, коммунальные услуги и т.д.. Свидетель №6 знала, что Свидетель №1 работала с ФИО2, она просила Свидетель №6 с ее рабочей электронной почты переслать ФИО2 запрос на 3 коммерческих предложения, чтобы в последующем он участвовал в тендере. С такой просьбой Свидетель №1 обращалась к ней около 5-4 раз в 2018 году. Свидетель №3 тоже обращалась с такой же просьбой. Как правило Свидетель №1 отдавала коммерческие предложения Свидетель №3, она и занималась торгами, а Свидетель №6 заносила отыгранные контракты уже в базу. Свидетель №3 занималась исключительно аукционами, коммерческие предложения никогда не искала. Свидетель №3 никто из сотрудников ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» не замещали. Свидетель №6 предоставляла свою электронную почту для работы Свидетель №1 и Свидетель №3, даже когда находилась в декретном отпуске. Свидетель Свидетель №7 (оглашены в судебном заседании), пояснила, что у нее есть сноха Свидетель №3, которая работала в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». В ходе телефонного разговора с Свидетель №3 ей стало известно, что Свидетель №3 являясь специалистом по закупкам ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», и она получала денежные средства от одного из поставщиков. Свидетель №3 сказала, что ей предлагали денежные средства за то, чтобы она сделала по работе что-то, и мужчина ей заплатит. Фамилию и денежные суммы она не говорила. Свидетель №3 сказала, что денежные средства ей переводились на банковскую карту. Свидетель №3 ей рассказывала о том, что получает денежные средства от одного из поставщиков, что эти денежные средства получает помимо заработной платы. Свидетель Свидетель №2 (оглашены в судебном заседании), пояснил, что он в 2012 году был трудоустроен в ООО «Сиббиомед» в должности менеджера по продажам. В тот период руководство организации стало сокращать размер заработной платы, и он решил самостоятельно стать учредителем и руководителем свой собственной организации – ООО «Медар». Основной вид деятельности – оптовые продажи медицинских расходных материалов (шприцы, бинты, вата, перчатки и прочее). С ФИО2 знаком длительное время. От имени ООО «Медар» Свидетель №2 сам формирует коммерческие предложения. Не исключает возможности, что ФИО2 мог самостоятельно формировать коммерческие предложения от имени ООО «Медар», поскольку у него есть доступ к электронным шаблонам реквизитов ООО «Медар», а также ООО «КомплектСервис». ФИО2 просил Свидетель №2 сформировать для него коммерческие предложения от имени ООО «Медар» с целью их направления для его клиентской базы, что Свидетель №2 и делал, однако ООО «Медар» никогда к клиентам ФИО2 продукцию не поставлял. В целом деятельность ООО «КомплектСервис» носила формальный характер исключительно с целью исполнения требований по количеству представляемых для потенциальных клиентов коммерческих предложений. Также вина ФИО2 в совершении двух преступлений подтверждается материалами уголовного дела: протоколом осмотра предметов, фототаблицей и приложением к нему от 03.12.2022, согласно которого файл с названием «отчеты по картам тихонов ФИО28» представляет собой сведения по картам, открытым в ПАО «Сбербанк» за период с 07.01.2016 по 02.08.2022 на имя ФИО2 Изучением движения денежных средств установлены переводы на банковскую карту Свидетель №1, переводы различных сумм от 13000 руб. до 98000 руб., а также движения денежных средств установлены переводы с банковской карты ФИО2 на банковскую карту Свидетель №3 за период с 27.09.2019 по 05.03.2021, переводы различных сумм от 20000 руб. до 75000 руб. (т. 1 л.д. 48-54); постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которому вещественным доказательством признан: компакт-диск с информацией по банковским картам и банковским счетам ФИО2, ФИО16, ФИО10, ООО «Промед» (т. 1 л.д. 55); протоколом осмотра предметов и приложения к нему, согласно которому осмотрен компакт диск с файлом из ПАО Сбербанк по счетам Свидетель №1, проведена выборка по перечислениям денежных средств на расчетный счет Свидетель №1 с банковских карт ФИО2 и установлены 30 операций по перечислению денежных средств. (т. 1 л.д. 58-65); постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которому вещественным доказательством признан: компакт-диск, предоставленный из ПАО «Сбербанк» (т. 1 л.д. 67); заключением специалиста № от 21.10.2022, согласно выводам которого, на банковскую карту Свидетель №1 в ПАО «Сбербанк» в период с 17.05.2018 по 05.03.2021 с банковских карт ФИО2 поступило денежных средств в сумме 880 050 руб.. Списывались денежные средства с карты Свидетель №1, как выдача наличными, перечисление на банковские карты физических лиц, списание на покупки, списание в оплату за предоставление услуг посредством мобильной связи, уплачена комиссий банка (т. 1 л.д. 70-91); протоколом осмотра предметов и приложения к нему, согласно которому осмотрен компакт диск с файлом из ПАО Сбербанк по счетам Свидетель №3, проведена выборка по перечислениям денежных средств на расчетный счет Свидетель №3 с банковских карт ФИО2 по перечислению денежных средств на общую сумму 225000 рублей (т. 1 л.д. 95-100); постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которому вещественным доказательством признан: компакт-диск, предоставленный из ПАО «Сбербанк» (т. 1 л.д. 102); заключением специалиста № от 13.10.2022, согласно выводам которого, на банковскую карту Свидетель №3 в ПАО «Сбербанк» в период с 27.09.2019 по 05.03.2021 с банковских карт ФИО2 поступило денежных средств в сумме 225 000 руб.. Списывались денежные средства с карты Свидетель №3, как выдача наличными, перечисление на банковские карты физических лиц, списание на покупки, списание в оплату за предоставление услуг посредством мобильной связи, уплачена комиссий банка (т. 1 л.д. 104-116);протоколом обыска от 29.06.2022, согласно которому, в помещениях ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», по адресу: <адрес> изъяты: пакет документов, содержащий должностные инструкции работников ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ, в том числе и в отношении Свидетель №1 и Свидетель №3, приказы ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», трудовые договоры, мобильный телефон марки «Хонор» и мобильный телефон марки «Нокиа» Свидетель №1 (т. 1 л.д. 122-125); протоколом обыска от 30.06.2022, согласно которому в <адрес> у ФИО2 изъят мобильный телефон марки «Хонор» (т. 1 л.д. 130-132); протокол осмотра предметов, фототаблицей и приложением, согласно которому, осмотрены предметы, изъятые в ходе обыска 29.06.2022 года в помещении ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 144-224); постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которому вещественными доказательствами признаны документы (должностные инструкции и приказы ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ») (т. 1 л.д. 225-226); протоколом осмотра предметов и фототаблицей к нему и постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которому, был осмотрен и приобщены, как вещественные доказательства: мобильный телефон, марки «Хонор», мобильном телефоне установлены записанные в контактах абонентские номера Свидетель №1 и Свидетель №3. Осмотрен мобильный телефон марки «Нокиа», принадлежащий Свидетель №1, установлено, что в «Контактах» записан абонентский №, принадлежащий ФИО2. Осмотрен второй мобильный телефон марки «Хонор», принадлежащий Свидетель №3, в ходе осмотра установлен диалог в приложении «Ватсап» с контактом абонентского номера №, принадлежащего ФИО2 Диалоги с 20.04.2020 по 19.06.2022, среди сообщений поздравления с праздниками, обсуждение поставок и аукционов. Свидетель №3 в сообщениях указывает номер электронного аукциона ФИО2 (т. 1 л.д. 227-229, 230); протоколом осмотра предметов от 21.07.2022, согласно которому, осмотрены документы, предоставленные на основании Постановления № о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 07.06.2022, а именно контракты заключенный между ООО «Новомед» и ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» (т. 1 л.д. 231-257); иным документом – список с перечнем контрактов заключенных между ООО «Новомед» и ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» в период с 10.05.2018 по 15.04.2022, согласно которому было заключено 90 контрактов, общая максимальная цена которых была 15 020 287,7 рублей, общая сумма по которым были заключены контракты 12 226 081, 24, экономия составила 2 794 206, 46 (т. 2 л.д. 5-6); протоколом осмотра предметов и приложением к нему от 24.10.2022, согласно которого, осмотрен сайт информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - «Единая информационная система в сфере закупок Российской Федерации», с контрактами и описаниями объектов закупок заключенные между ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и ООО «Новомед» (т. 2 л.д. 16-30); иным документом – ответ Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, согласно которого, при предварительном рассмотрении материалов уголовных дел установлено, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно материалам дела основными элементами вменения вины в описанных обстоятельствах могут являться: - формирование начальных (максимальных) цен контрактов один лицом; формирование закупочной документации (части документации) хозяйствующим субъектом; незаконная передача денежных средств членам комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» за выигрыши в проводимых закупках медицинских товаров. Указанные согласованные действия могут влиять на состояние конкуренции при проведении торгов (могут ограничивать конкуренцию), так как в рассматриваемых отношениях возникает риск ненадлежащего формирования начальной (максимальной) цены контракта, формирование документации о закупках в интересах определенного поставщика (т. 2 л.д. 68); иным документом – решение № от 03.12.2018 комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок, на основании решения которой: жалоба ООО «Новомед» на действия аукционной комиссии заказчика ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № на поставку расходного материала (иглы, шприцы) признана обоснованной (т. 2 л.д. 71-73); протоколом осмотра предметов и фототаблица от 13.11.2022, согласно которому осмотрен диск с рассекреченной информацией ОРМ, с детализацией абонентских номеров, принадлежащего ФИО2 с 15.09.2018 по 01.09.2021, принадлежащего Свидетель №1, принадлежащих Свидетель №3, что по этим номерам проходили соединения, переговоры, соединение с ООО «Медар» (т. 2 л.д. 106-109); протоколом осмотра предметов и фототаблица к нему от 14.11.2022, согласно которого, осмотрен диск с рассекреченной информацией ОРМ, переписка по исправлению ошибок в документах предоставляемых ФИО2 в ГБУЗ «Болотнинскую ЦРБ» для закупок и заключению контрактов (т. 2 л.д. 111-115); протоколом осмотра предметов и фототаблицей к нему от 15.11.2022, согласно которого, осмотрен диск с рассекреченной информацией ОРМ, с детализацией абонентских номеров, принадлежащего ФИО2 за период времени с 01.09.2021 по 21.04.2022. принадлежащего Свидетель №1, принадлежащих Свидетель №3, что по этим номерам проходили соединения, переговоры, соединение с ООО «Медар» (т. 2 л.д. 117-120); протоколом осмотра предметов и фототаблица к нему от 17.11.2022, согласно которого, осмотрен диск с рассекреченной информацией ОРМ, файл содержит телефонный разговор Свидетель №3 и Свидетель №7, в котором Свидетель №3 сообщает ей, что неоднократно получала переводы денежных средств на свою банковскую карту от одного из поставщиков ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» (т. 2 л.д. 122-124); протоколом осмотра предметов и фототаблица к нему от 19.12.2022, согласно которого, файлов с разговорами ФИО2, с Свидетель №1, Свидетель №3, про проведению аукционов и закупкам (т. 2 л.д. 126-128); протоколом осмотра предметов и фототаблица к нему от 19.12.2022, согласно которого осмотрен диск с информацией, что с банковского счета «ИП ФИО5» выполнено 5 переводов денежных средств с ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» (т. 2 л.д. 136-137); протоколом осмотра предметов и фототаблицей к нему от 09.11.2022, согласно которого осмотрены выписки по операциям на счете ООО «Новомед» с банка «Левобережный» с 21.09.2012 ГБУЗ "Болотнинская ЦРБ" переводила на счет ООО «Новомед» денежные средства. В том числе при выборке с 27.09.2017 по 09.09.2019 ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» на счет ООО «Новомед» выполнено переводов на сумму 6 106 381,8 рублей. С 22.09.2019 по 20.04.2021 было выполнено 37 переводов денежных на сумму 4 451 268,4 руб. (т. 2 л.д. 141-169); иным документом – справка №спр об исследовании документов в отношении ООО «Новомед», ФИО10, ФИО2 от 22.07.2021, согласно итоговой части справки: - ООО «Новомед» в период 2017-2021 гг. осуществляло реализацию товаров медицинского назначения в основном в адрес государственных бюджетных учреждений здравоохранения на территории Новосибирской области и др.. Осуществлено 1 274 поставки на общую сумму 155 458 млн. руб.. ИП ФИО5 осуществляла реализацию товаров медицинского назначения. Одним из основных покупателей является ООО «Новомед». В остальной части, покупателями ИП ФИО5 являются государственные бюджетных учреждения здравоохранения на территории Новосибирской области, и пр. Поступившие от ООО «Новомед» денежные средства, смешиваясь с прочими поступлениями, частично, в сумме 25 783 950 руб., перечисляются на счет ФИО2, а в остальной части направляются на текущую деятельность (расчеты с поставщиками, текущие платежи и прочее). При этом ООО «Новомед» и ИП ФИО5 имеют одних и тех контрагентов-поставщиков (т. 2 л.д. 171-187); протоколом осмотра предметов и фототаблица к нему от 18.12.2022, согласно которого, осмотрен документ, представляющий операции по лицевым счетам ФИО10, «ИП ФИО5» «ООО Новомед», переводы денежных средств с 2016 по 2021 год из ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», за поставку медицинских изделий и обеспечение контрактов (т. 2 л.д. 202-203); постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 23.12.2022, согласно которому признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, осмотренные компакт-диски с результатами оперативно-розыскных мероприятий по номеру телефона и электронной почты ФИО2, Свидетель №3, с отчетом по банковским картам выпискам по счетам Свидетель №3, с информацией о движении денежных средств ИП «ФИО5», ООО «Новомед», с контрактами и описаниями объектов закупок, с информацией о доходах Свидетель №1, с информацией о движении денежных средств Свидетель №3 и Свидетель №1 в ПАО «Сбербнк» (т. 2 л.д. 209); иным документом – справка №спр об исследовании документов в отношении ООО «Новомед» от 03.03.2022, согласно итоговой части которой, указано, что ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» в период с 01.01.2013 по 28.09.2021 перечислено в адрес ООО «Новомед» по договорам поставки 25 655 267, 13 руб., ИП ФИО29 Н.И. 328 567, 5 руб. (т. 2 л.д. 210-228). Исследовав и оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга, согласовывающимися между собой и объективно отражающими фактические обстоятельства, при которых подсудимый совершил два преступления, а в совокупности – достаточными для разрешения уголовного дела и приходит к убеждению, что вина подсудимого в совершении этих преступлений нашла свое подтверждение. При этом суд считает допустимыми приведенные протоколы следственных действий, поскольку они составлены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, с участием понятых, в случае необходимости специалиста, экспертов криминалистов, на основании соответствующего постановления следователя, при участии обвиняемого и его защитника - адвоката, с разъяснением процессуальных прав всем участникам следственных действий. Оценивая изложенные показания свидетелей, суд находит их правдивыми и достоверными, поскольку они последовательны, взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой и письменными доказательствами. Показания даны свидетелями, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Согласуются с признательными показаниями подсудимого. Так суд полагает, что вина ФИО2 в судебном заседании нашла свое подтверждение. Из признательных показаний ФИО2 следует, что ФИО2 понимал, что поступал незаконно, а именно что подкупал сотрудников комиссии по госзакупкам ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №3 и Свидетель №1, чтобы беспрепятственно с их стороны выигрывать в проводимых закупках товаров для нужд больницы, согласен с тем, что им перечислил в общей сложности не менее 1 105 050 рублей со своего счета на их банковские счета, за получение возможности выиграть госзакупки. ФИО2 перечислил со своего счета на банковские счета Свидетель №3 225000 рублей с 27.09.2019 г. по 05.03.2021 г. и Свидетель №1 880050 рублей в период с 17.05.2018 г. по 05.03.2021 г.. Подарки им не дарил, наличные денежные средства не передавал. Суммы зависели от его материального положения, сам определял сумму, которую может отправить им. Денежная сумма, переводимая Свидетель №3 и Свидетель №1 также могла зависеть и от суммы, полученной в результате выигрыша аукциона проводимого ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ». На, что Свидетель №3 и Свидетель №1 тратили полученные в качестве вознаграждения деньги, ФИО2 не знает, но они их не возвращали и не пытались их вернуть. Товар по госзакупкам всегда поставлял качественный, в срок и в полном объеме. Чем больше поставляется товара по госзакупкам, тем больше получалась прибыль, поэтому ФИО2 был заинтересован в том, чтобы его предприятие ООО «Новомед», и другие его предприятия, как можно больше выигрывали торгов. Для этих целей ФИО2 стал перечислять денежные средства Свидетель №3 и Свидетель №1, которые отвечали за торги в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Эти признательные показания ФИО2 подтверждаются осмотренными и приобщенными в качестве вещественных доказательств информациями по движению денежных средств на личных счетах, банковских картах ФИО2 и сотрудников ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Свидетель №3 и Свидетель №1. В соответствие с заключением специалиста № от 21.10.2022, на банковскую карту Свидетель №1 в ПАО «Сбербанк» в период с 17.05.2018 по 05.03.2021 с банковских карт ФИО2 поступило денежных средств в сумме 880 050 руб.. Списывались денежные средства с карты Свидетель №1, как выдача наличными, перечисление на банковские карты физических лиц, списание на покупки, списание в оплату за предоставление услуг посредством мобильной связи, уплачена комиссий банка. То есть денежные средства, полученные от ФИО2, Свидетель №1 тратила на свои личные цели. Также в соответствие с заключением специалиста № от 13.10.2022, на банковскую карту Свидетель №3 в ПАО «Сбербанк» в период с 27.09.2019 по 05.03.2021 с банковских карт ФИО2 поступило денежных средств в сумме 225 000 руб.. Списывались денежные средства с карты Свидетель №3, как выдача наличными, перечисление на банковские карты физических лиц, списание на покупки, списание в оплату за предоставление услуг посредством мобильной связи, уплачена комиссий банка. То есть денежные средства, полученные от ФИО2. Свидетель №3 тратила на свои личные цели. Также подтверждается и рассекреченными материалами оперативно-розыскной деятельности в отношении ООО «Новомед» и ГБУЗНСО «Болотнинской ЦРБ», был осмотрен список с перечнем контрактов заключенных между ООО «Новомед» и ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ» в период с 10.05.2018 по 15.04.2022, согласно которому было заключено 90 контрактов, общая максимальная цена которых была 15 020 287,7 рублей, а также информацией с сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - «Единая информационная система в сфере закупок Российской Федерации», с контрактами и описаниями объектов закупок заключенные между ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и ООО «Новомед». Предпочтения в закупках ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» отдавались ООО «Новомед». Подтверждается и иным документом – ответом Управления Федеральной антимонопольной службы по НСО, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно материалам дела основными элементами вменения вины в описанных обстоятельствах могут являться: - формирование начальных (максимальных) цен контрактов один лицом; формирование закупочной документации (части документации) хозяйствующим субъектом; незаконная передача денежных средств членам комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» за выигрыши в проводимых закупках медицинских товаров. Указанные согласованные действия могут влиять на состояние конкуренции при проведении торгов (могут ограничивать конкуренцию), так как в рассматриваемых отношениях возникает риск ненадлежащего формирования начальной (максимальной) цены контракта, формирование документации о закупках в интересах определенного поставщика. Что также подтверждается и иными документами, справками по делу о проводимых закупках мед. товаров НСО «Болотнинская ЦРБ» только с ООО «Новомед», что ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» в период с 01.01.2013 по 28.09.2021 перечислено в адрес ООО «Новомед» по договорам поставки 25 655 267, 13 руб., ИП ФИО5 328 567, 5 руб.. Допрошенные в суде Свидетель №1 и Свидетель №3 подтвердили, что они действительно получали переводы денежных средств от ФИО2 и в той самой сумме, которая приведена выше Свидетель №3 225000 рублей с 27.09.2019 г. по 05.03.2021 г. и Свидетель №1 880050 рублей в период с 17.05.2018 г. по 05.03.2021 г.. Эти денежные средства не являлись их зарплатой, но их они тратили на свои нужды. Принимали эти деньги от ФИО2, как благодарность за то, что предприятия ФИО2, получали преимущество и выигрыш в торгах по закупкам мед товаров для ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». Свидетель №1 и Свидетель №3 понимали, что они действовали незаконно отдавая предпочтение в гос. закупках фирмам ФИО2, в том числе ООО «Новомед». Как члены комиссии по гос. закупкам, Свидетель №1 и Свидетель №3 не должны были отдавать предпочтение ФИО2 в выигрышах в тендере, должны были искать и сравнивать с другими коммерческими предложениями. Согласно рассекреченным материалами оперативно-розыскной деятельности из телефонных переговоров и переписки ФИО2, Свидетель №1 и Свидетель №3 установлено, что они общались, обсуждали обстоятельства исправления ошибок в документах предоставляемых ФИО2 в ГБУЗ «Болотнинскую ЦРБ» для закупок и заключению контрактов. То есть Свидетель №1 и Свидетель №3 сообщали ФИО2, когда будут проводиться гос. закупки, по каким медицинским товарам и какие документы он должен предоставить в ГБУЗ «Болотнинскую ЦРБ» для участия в гос. закупках, для выигрыша в них. Согласно показаниям свидетеля Свидетель №7, Свидетель №3 сообщала ей, что неоднократно получала переводы денежных средств на свою банковскую карту от одного из поставщиков ГБУЗ НСО «Болотнинской ЦРБ», говорила о денежных средствах, которые не являлись ее заработной платой, были иными доходами. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия подсудимого ФИО2 следует квалифицировать по: преступлению 1, по ст. 2005 ч. 2 п. «б» УК РФ – незаконная передача, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу осуществляющему приемку поставленных товаров, денег за совершение действий в интересах дающего лица в связи с закупкой товаров для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений предусмотренных частями первой – четвертой статьи 204 и статьей 291 УК РФ), совершенное в крупном размере, преступлению 2, по ст. 2005 ч. 2 п. «б» УК РФ – незаконная передача, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу осуществляющему приемку поставленных товаров, денег за совершение действий в интересах дающего лица в связи с закупкой товаров для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений предусмотренных частями первой – четвертой статьи 204 и статьей 291 УК РФ), совершенное в крупном размере. Приведенные и исследованные в суде доказательства исключают иную квалификацию действий ФИО2. Квалифицирующий признак крупного размера передачи денег нашел свое подтверждение в судебном заседании, он соответствует сумме указанной в примечание 1, к этой статье УК РФ, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей. По двум преступлениям эта сумма превышает ее и ниже одного миллиона рублей. Приведенными выше доказательствами установлено, что преступление совершил ФИО2, а не кто-либо другой, анализ этого приведен выше. При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных двух преступлений, также данные о личности подсудимого, влияние наказания на его исправление и условия жизни его семьи, содержит на иждивении не только свою семью, но и родителей и больного брата, имеет постоянное место жительства, в целом характеризуется положительно, участвует в благотворительных мероприятиях в г. Бербске и г. Новосибирске, на учете нарколога и психиатра не состоит, имеет ряд заболеваний. Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому является: наличие малолетних детей у виновного (п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ), активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного, то, что собирал и отправлял вещи и товары в ФИО1 армию, в зону действия СВО. Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ суд не находит. Также суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства его совершения, требования, предусмотренные ст. 62 ч.1 УК РФ, влияние наказание на исправление подсудимого, условия его жизни и членов его семьи, количественный состав совершенных преступлений, совершено два преступления, степень их тяжести, относящегося к категории тяжких преступлений, то, что преступление относится к категории преступлений в сфере экономической деятельности, суд считает необходимым назначить наказание, по каждой статье, в виде лишения свободы, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели наказания, с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в определенном размере подкупа, но считает, что с учетом смягчающих обстоятельств и то, что после совершения преступления не наступили тяжкие последствия, наказание в виде лишения свободы, возможно назначить без изоляции от общества с применением ст. 73 УК РФ, установив испытательный срок. Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не находит. С учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на определенный срок. Учитывая фактические обстоятельства совершенных преступлений и степень их общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления, что предусмотрено ст. 15 УК РФ. Гражданский иск по делу не заявлен. Процессуальные издержки, по делу отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 307-309 УПК РФ, п р и г о в о р и л: ФИО4 ФИО30, признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 200.5 ч. 2 п. «б», 200.5 ч. 2 п. «б» УК РФ и назначить ему наказание по ст. 200.5 ч. 2 п. «б» УК РФ в виде лишения свободы, на срок 2 года, со штрафом в однократном размере суммы подкупа 880050 руб., по ст. 200.5 ч. 2 п. «б» УК РФ в виде лишения свободы, на срок 2 года, со штрафом в однократном размере суммы подкупа 225000 руб.. На основании ст. 69 ч. 3 и 4 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере 1000000 рублей. На основании ст. 73 УК РФ, осужденному назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Обязать осужденного в период испытательного срока встать на учет специализированного государственного органа, осуществляющего исправление по месту жительства, ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в данный орган, не менять постоянного места жительства, без уведомления этого органа. Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней, до вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 30.06.2022 г. по 01.07.2022 г.. Вещественные доказательства по делу: диск с документами по клиенту ООО «Новомед», компакт-диски с информацией и с результатами оперативно-розыскных мероприятий, документы, хранить при материалах уголовного дела. Меры, принятые в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества: наложен арест на имущество ФИО2 в виде запрета на распоряжение имуществом на общую сумму до 15 000 110 руб. по постановлению Болотнинского районного суда Новосибирской области от 28.09.2022 – отменить. Гражданский иск по делу не заявлен. Процессуальные издержки отсутствуют. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в Новосибирский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня получения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в тот же срок, поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. Судья: Колесников А.В. Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда НСО, уникальный идентификатор дела № Суд:Болотнинский районный суд (Новосибирская область) (подробнее)Судьи дела:Колесников Алексей Владимирович (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Коммерческий подкупСудебная практика по применению нормы ст. 204 УК РФ По коррупционным преступлениям, по взяточничеству Судебная практика по применению норм ст. 290, 291 УК РФ |
