Постановление № 5-535/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-535/2019

К делу № 5-535/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Апшеронск 12 апреля 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Баранов С.Н..,

с участием:

представителя ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе ФИО1,

переводчика ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

Сюй ФИО3, ... привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

11 апреля 2019 года в 12 часов 30 минут в ходе совместно проведенной проверки с сотрудниками ФСБ России по адресу: <адрес>, установлено, что ... Сюй ФИО3, ... который прибыл в РФ по рабочей визе и имеющий разрешение на работу по Московской области ..., осуществлял трудовую деятельность ... по адресу <адрес>, в период с 4 апреля 2019 г. при отсутствии у него разрешения на работу на территории Краснодарского края, предусмотренного п. 4 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Сюй ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он приехал в командировку, обучить как необходимо работать на китайских станках. Сейчас он понимает, что нарушил закон, раскаивается в этом.

Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении сотрудник ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> ФИО1 пояснила, что 11 апреля 2019 года в 12 часов 30 минут, в ходе совместно проведенной проверки с сотрудниками ФСБ России по адресу: <адрес>, выяснилось, что у ..., отсутствует разрешение на работу в Краснодарском крае.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что ... Сюй ФИО3, совершил нарушение режима трудоустройства на территории Российской Федерации иностранных граждан, а именно 11 апреля 2019 года в 12 часов 30 минут. в ходе совместно проведенной проверки с сотрудниками ФСБ России по адресу: <адрес>, установлено, что ... Сюй ФИО3, ... который прибыл в РФ по рабочей визе ... имеющего разрешение на работу по Московской обл.) осуществлял трудовую деятельность ... по адресу <адрес>, в период с 4 апреля 2019г. при отсутствии у него разрешения на работу на территории Краснодарского края, предусмотренного п. 4 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того вина ... Сюй ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от 11 апреля 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- копией паспорта, удостоверяющей личность Сюй ФИО3;

- информацией представленной из Базы СПО «Мигрант-1»;

- объяснением Сюй ФИО3,

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину Сюй ФИО3 установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который постоянного места жительства на территории РФ не имеет, семьи в Российской Федерации не имеет, постоянного официального места работы не имеет, какого-либо имущества движимого или недвижимого на территории РФ также не имеет, иные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, данных о личности виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить Сюй ФИО3 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ суд,-

постановил:

Признать Сюй ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Апшеронскому району) КПП 232501001, ИНН <***>, код ОКТМО 03605000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России БИК 040349001, код бюджетной классификации КБК 18811609000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: