Решение № 2-259/2020 2-259/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-259/2020

Дело № 2-259/2020

УИД 33RS0008-01-2020-000036-67

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. В обоснование иска указав, что АО «Газпром газораспределение Владимир» является специализированной организацией осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил от 14.05.2013 года № 410. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа, что подтверждается справкой территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» г.Гусь-Хрустальный. Собственником указанного жилого помещения является ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир», воспользовавшись правом, предусмотренным п.30 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, направило ФИО1 оферту о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами № 410 и действующим законодательством. В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Владимир» указало ФИО1 на необходимость подписания направленных экземпляров договора, просило один из подписанных экземпляров вернуть в адрес отправителя. Документы, направленные ФИО1 возвращены отправителю за истечением сроков хранения. С момента доставки оферты ФИО1 по вышеуказанному адресу, прошло более 30 дней, однако, до настоящего времени ответчик не сообщил истцу о согласии на заключение договора на предложенных условиях либо об отказе от заключения договора, фактически отказавшись от его заключения. Учитывая, что обязанность заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования предусмотрена законом, а ФИО1 уклоняется от его заключения, на основании ст. 445 ГК РФ, п. 31 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, просят обязать ответчика заключить с АО «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, распложенного по адресу: <адрес>, на условиях, изложенных в проекте договора, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по месту регистрации.

Суд, руководствуясь положениями п. 1 ст. 165 ГК РФ, п.п. 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебные повестки, направленные ответчику по адресу его регистрации заказным письмом с уведомлением, ответчиком получены не были и возвращены в суд по истечении срока хранения, то есть ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи. О рассмотрении дела в его отсутствие ответчик не просил, сведениями об уважительных причинах неявки ответчика суд не располагает.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 129 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установлено, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 131 Правил № 354, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом доме, осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным с собственником жилого дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «к» п. 21 «Правил поставки газа» установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу подпункта «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Согласно письму Министерства строительства РФ от 15.04.1997 № 01-13-100 «О состоянии технической безопасности при эксплуатации бытовых газовых приборов» все работы по обслуживанию, ремонту, надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых домах проводятся предприятиями и организациями, входящими в состав Российского государственного предприятия по организации газификации и газоснабжения.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Согласно п. 3 Правил № 410 от 14.05.2013, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил № 410 от 14.05.2013 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410 от 14.05.2013). При этом, «специализированная организация» - это газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу

По смыслу указанных норм Правил от 14.05.2013 № 410, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Правилами пользования газом в быту, утвержденные приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РСФСР от 26 апреля 1990 г. N 86-П также установлено, что ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.

Таким образом, в случае если жилое помещение оснащено газовым оборудованием и осуществляется поставка газа, то для потребителя газа (абонента, пользователя газоиспользующего оборудования, в том числе собственника) в силу закона является обязательным наличие действующего договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с п.4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

АО «Газпром газораспределение Владимир» (ИНН: <***>) является специализированной организацией осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил от 14.05.2013 года № 410.

Филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» в г.Гусь-Хрустальный имеет в своем составе круглосуточную аварийно-диспетчерскую службу, что обеспечивает постоянную возможность локализации и ликвидации аварий.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1.

Из справки территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» г.Гусь-Хрустальный следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа.

Ответчик ФИО1 является потребителем поставляемого истцом ООО «Газпром газораспределение Владимир» природного газа в квартиру по адресу: <адрес>.

Следовательно, для ответчика, как является обязательным заключение договора о техническом обслуживании со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 30 Правил пользования газом № 410 от 14.05.2013, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заказчику о заключении договора о техническом обслуживании на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора.

Согласно п.32 Правил № 410 от 14.05.2013 пользования газом лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Пунктом 34 Правил пользования газом предусмотрено, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п.29 Правил пользования газом оба экземпляра договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, полученные от специализированной организации, подписываются заявителем, при этом один из подписанных сторонами экземпляров договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возвращается заявителем специализированной организации.

Согласно п.31 Правил пользования газом в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и Правилам пользования газом, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным названными Правилами пользования газом, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным этими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице своего филиала в г. Гусь-Хрустальном направило ФИО1 оферту о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами от 14.05.2013 года № 410, требованиями ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.

В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Владимир» указало ФИО1 на необходимость подписания направленных экземпляров договора, просило один из подписанных экземпляров вернуть в адрес отправителя (л.д.9).

Данное письмо ФИО1 не получено, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением сроков хранения. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (л.д.8).

С момента доставки оферты ФИО1 прошло более 30 дней, однако, до настоящего времени акцепта (ответа о согласии) либо письменного отказа, предусмотренного п.34 Правил пользования газом, со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик не заключил договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Оснований для освобождения от заключения договора по техническому обслуживанию газового оборудования, предусмотренных законом, ответчик не представил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку обязанность по содержанию в исправном состоянии внутридомового газового оборудования возложена действующим законодательством на потребителя газа и считается выполненной при заключении абонентом договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом, а ответчик уклоняется от его заключения, требования истца об обязании ответчика заключить договор, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из платежного поручения № 27839 от 29.11.2019, истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6000 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 222-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, заключить с акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, на условиях, изложенных в проекте договора.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2020 года.