Решение № 2-3284/2017 2-3284/2017~М-2940/2017 М-2940/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3284/2017

Дело № 2-3284/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУИ Администрации <...> лица ФИО2, Администрация г. Шахты об обязании заключить договор аренды земельного участка и о внесении изменений в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в суд, ссылаясь на следующее. Она является собственником нежилого здания площадью 56,9 кв.м. по <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (без передаточного акта) от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО2

Истцу отказано в заключении договора аренды на земельный участок в связи с тем, что объект находится на двух земельных участках и объект (строение) пересекает граница земельных участков, что нарушает требования ст.11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». С данным отказом истец не согласна ввиду следующего.

Спорное строение с кадастровым номером № действительно расположено на двух земельных участках с кадастровым номером № площадью 128 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 15 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 кв.м. сформирован ДД.ММ.ГГГГ. и находился в аренде у ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 кв.м. проведено с предварительного согласования Администрации г.Шахты, о чем подписано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит суд обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключить с ФИО1 сроком на 49 лет договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Артемовский, 41, с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м, с разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м., в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты внести изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 кв.м., предоставленного ФИО2, в связи с переходом права собственности на нежилое здание к ФИО1, в части арендатора земельного участка и срока действия договора аренды на 49 лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 29.08.2017г., и ФИО1 исковые требования в части указания срока действия договора - 49 лет и обязании заключить договор в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения не поддержали.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности от 08.02.2017г., в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Администрации г.Шахты ФИО4, действующий на основании доверенности от 03.04.2017г., в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д.40).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно пункту 3 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что нежилое здание общей площадью 56,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (без передаточного акта) от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7,8). Также судом установлено, что спорное строение расположено на двух земельных участках с кадастровым номером № площадью 128 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 15 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 кв.м. на основании постановления Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен ФИО2 на условиях аренды для установки торгового павильона; ДД.ММ.ГГГГ. между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка кадастровый № площадью 15 кв.м. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-20).

Указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 кв.м. находится в пользовании ФИО2, в отношении земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени договор не расторгнут.

Постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. № предварительно согласовано предоставление ФИО1 в аренду земельного участка площадью 128 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, при условии проведения работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка. Утверждена схема расположения земельного участка со следующими характеристиками: адрес -<адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м.; площадь - 128 кв.м. (л.д. 16).

В государственный кадастр недвижимости земельный участок площадью 128+/-2 кв.м. по адресу: <адрес> внесен ДД.ММ.ГГГГ., присвоен кадастровый № (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ. истец и ФИО2 обратились в КУИ Администрации г.Шахты с заявлениями о расторжении договора аренды или внесение изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. по земельному участку с кадастровым номером № площадью 15 кв.м.; о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. заявителям Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты в вышеуказанном отказано в связи с тем, что объект находится на двух земельных участках и объект (строение) пересекает граница земельных участков, что нарушает требования ст.11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (л.д. 24).

Данный отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты суд полагает несостоятельным. Поскольку нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ФИО1, частично находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15 кв.м., предоставленном прежнему собственнику здания ФИО2 на условиях аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., то отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в договор аренды от № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 кв.м., предоставленного ФИО2 в связи с переходом права собственности на здание к ФИО1, является незаконным.

Так как здание, принадлежащее на праве собственности ФИО1, частично находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 128 кв.м., то истец имеет исключительное право на получение земельного участка, занятого принадлежащим ей зданием, в аренду, поэтому отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 кв.м., суд также полагает незаконным.

В соответствии с пунктом 2.21. Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты, утвержденного решением Шахтинской городской Думы № 277 от 21.12.2006г., КУИ Администрации г.Шахты в соответствии с муниципальными правовыми актами от имени города Шахты выступает продавцом, арендодателем и ссудодателем земельных участков в порядке, установленном действующим земельным законодательством.

На основании, изложенного суд полагает обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты внести изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 кв.м, предоставленного ФИО2, в связи с переходом права собственности на нежилое здание к ФИО1, в части арендатора земельного участка и срока действия договора аренды.

Также суд полагает обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м, с разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м, с разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты внести изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 кв.м, предоставленного ФИО2, в связи с переходом права собственности на нежилое здание к ФИО1, в части арендатора земельного участка и срока действия договора аренды.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017г.

Судья Л.Н. Черепанова