Постановление № 5-317/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-317/2019

Дело №5-317\2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2019 года г.Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием прокурора – помощника Восточного транспортного прокурора Соколова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>), в отношении которого и.о.Восточного транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Восточной транспортной прокуратурой на основании ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с проведением проверки 14 марта 2019 года в адрес генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» ФИО1 был направлен запрос сведений, вытекающих из полномочий прокурора, согласно которому указанной организации надлежало в срок до 19.03.2019 предоставить в Восточную транспортную прокуратуру заверенные копии следующих документов: договор от 1 августа 2018 года №3, заключенный между ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» и <наименование общества> со всеми приложениями с дополнительными соглашениями к нему; актов приема выполненных работ (поставленных товаров) по указанному договору; документов, подтверждающих факты оплаты выполненных работ (поставленных по данному договору).

В ответ на данный запрос генеральный директор ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» ФИО1 направил ответ, в котором содержался необоснованный отказ в предоставлении запрашиваемых документов, тем самым умышленно не выполнил требования прокурора.

Законный представитель ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» в судебное заседание не прибыл.

Рассмотрение настоящего дела в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности признано возможным, основываясь на положении ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в виду наличия достоверных данных о надлежащим извещении генерального директора ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник Восточного транспортного прокурора Соколов И.А. просил суд признать ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2019 года;

-актом проверки, которым установлено, что запрошенные документы из ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» в установленный срок не поступили;

-указанием начальника отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, которым в срок до 25 марта 2019 года и.о.Восточного транспортного прокурора А. поручается проведения проверки исполнения ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» требований законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе о государственном оборонном заказе при заключении и исполнении контрактов, указанных в прилагаемых к данному указанию информации Управления Федерального Казначейства;

-решением и.о.Восточного транспортного прокурора А. о проведении проверки в ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» от 13 марта 2019 года;

-копией запроса, направленного 14 марта 2019 года и.о.Восточного транспортного прокурора А. генеральному директором ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» по Московской области с предложением в срок до 19 марта 2019 года предоставить запрашиваемые документы (договора от 1 августа 2018 года №3, заключенного между ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» и <наименование общества> со всеми приложениями с дополнительными соглашениями к нему; актов приема выполненных работ (поставленных товаров) по указанному договору; документы, подтверждающие факты оплаты выполненных работ (поставленных по данному договору);

-ответом генерального директора ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» ФИО1, в котором содержится отказ предоставить запрашиваемые документы.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Действия ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Так, в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Полномочия прокурора определены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и детализированы Приказами генеральной прокуратуры Российской Федерации. Прокурор в целях своевременного выявления нарушений законов, причин и условий нарушений, установления виновных в этом лиц вправе осуществлять предоставленные ему полномочия.Согласно ст. ст. 21, 22, 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор, в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц вышеуказанных органов предоставления необходимых документов, материалов и иных сведений, а также вызывать должностных лиц для объяснений по поводу нарушений закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 данного Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что информация, которую истребовал и.о. Восточного транспортного прокурора у ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» является информацией, составляющей коммерческую тайну, и в отношении этой информации введен режим коммерческой тайны, то есть принимаются меры по охране конфиденциальности информации, в материалах дела не имеется и суду такие сведения не представлены.

При определении и назначении наказания ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаёт совершение ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

С учетом изложенного, а так же того, что совершенное ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» административное правонарушение не создало угрозы для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, в связи с которой возникает необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций наказание в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в виде минимально возможного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговое промышленное объединение Электростальский завод металлоконструкций» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по г. Москве

(Московская межрегиональная транспортная прокуратура) л\с 04731855430, ИНН <***>, КПП 770801001, Банк: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК 044525000, расчетный счет <***>, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 45378000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральном законодательством.

Кроме того, в случае неисполнения наказания в виде штрафа в течение 60 суток судебным приставом-исполнителем может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю.Шалыгин