Решение № 2-2022/2018 2-2022/2018 ~ М-932/2018 М-932/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2022/2018

Дело № 2-2022/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ..... В обоснование требований указано, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в .... края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом установлен общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ -16 лет 10 месяцев 16 дней. В общий трудовой и страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инспектора прокуратуры .... Республики Узбекистан, так как в трудовой книжке имеется запись о приеме, а записи на увольнение не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта Уваровской средней школе ...., так как имеются сведения о заработке только с сентября 1991 по июль 1992 года и с октября 1992 по декабрь 1992 года.

Полагает, что решение в указанной части является незаконным, поскольку представлен приказ об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ с должности старшего инспектора прокуратуры .... Республики Узбекистан, что по мнению истца подтверждает спорный период работы. Запись в трудовой книжке о периоде работы в качестве лаборанта Уваровской средней школе .... выполнена верно, исправлений не имеет.То обстоятельство, что что в архиве не сохранились сведения о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не означает, отсутствие трудовых отношений. Включение спорных период в страховой стаж увеличит размер пенсии по старости выплачиваемой истцу.

Кроме того, ссылается на то, что Управление, указывая, что истец в спорные периоды времени не была трудоустроена, не зачло указанные эти периоды в страховой стаж истице как супруге военнослужащего, проживающей с мужем и не трудоустроенной.

Основываясь на приведенных доводах, просит включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора прокуратуры ...., Республики Казахстан; период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Уваровской средней школы ...., обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с момента ее назначения, с 10.11. 2017 года.

В ходе рассмотрения дела истец представила уточненное исковое заявление, которое расценено судом как пояснения по иску, поскольку предмет и основания иска не изменены.

В судебном заседании истец на исковых требованиях с учетом письменных пояснений настаивала.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, просит в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в решении о незачете периодов работы.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1,ч.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в .... с заявлением о назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости бессрочно, что подтверждается справкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, на котором рассмотрен вопрос касающихся реализации пенсионных прав ФИО2 о праве на зачет в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия рекомендовала включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не рекомендовала засчитывать в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением дан ответ ФИО2, в котором указано, что трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила в прокуратуре .... Республики Узбекистан, запись об увольнении в трудовой книжке отсутствует. Для исчисления размера пенсии представлен приказ об увольнении. Определить продолжительность периода работы по представленным документам невозможно, дополнительно документы, подтверждающие период работы не представлены. В связи с чем, Управление принято решение о незачете в страховой стаж указанного периода. Поскольку определить характер выплат за период с октября по декабрь 1992 года невозможно, в связи с увольнением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, суммы заработной платы не могут быть приняты для исчисление пенсии, в связи, с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта Уваровской средней школе ...., также не подлежит зачету страховой стаж. Указано, что имеются сведения о начислении заработной платы в период с сентября 1991 по июль 1992 и с октября 1992 по декабрь 1992. Таким образом, период работы подтвержден частично.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята качестве старшего инспектора прокуратуры .... Республики Узбекистан. (запись №). Запись об увольнении отсутствует.

Согласно пояснениям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ была принята на указанную должность, затем находилась в декретном отпуске, в последующем была вынуждена уволиться и забрать трудовую книжку без внесения в нее сведений об увольнении. Приказ об увольнении по ее просьбе ей направили по почте.

В материалы дела представлена копия приказа № по прокураторе .... от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 .... прокуратуры .... с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с переводом мужа к новому месту служба. Основанием для чего явилось заявление ФИО2, справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник указанного приказа имеется в материалах пенсионного дела истца.

.... Прокуратуры .... дан ответ на обращение ФИО2, из которого следует, что истец на основании приказа прокурора .... за № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего инспектора прокуратуры и уволена с занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа городского прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. Также представлена справка о фактическом заработке ФИО2 за период с сентября 1987 по июнь 1989, сведения о предоставлении дородового декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о продлении отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт работы истца в качестве старшего инспектора прокуратуры .... Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.

Поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено, в связи, с чем указанный период работы подлежит включению страховой стаж ФИО2

В части требований о включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Уваровской средней школы ...., суд приходит к следующему.

Согласно записи под № в трудовой книжке истца, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве лаборанта Уваровской средней школы ...., ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором школьного питания, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Как следует из архивной справки Государственного архива .... Управления культуры, архивов и документации восточно-казахстанской области» направленной в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1991-1992 годы Глубоковского отдела народного образования (....) имеются сведения о начисление заработной платы ФИО2 в Уваровской средней школе, с сентября 1991г. по июль 1992г., октябрь 1992г. по декабрь 1992г., лаборант, организатор школьного питания. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1990г. фамилия не обнаружена, с августа по сентябрь 1992г. фамилия значится, начисления нет. Приказы по личному составу № от 19.10.1990г., № от 30.12.1991г., № от 23.05.1992г. не обнаружены

В материалы дела представлена справка КГУ «Уваровской средней школы» о том, что ФИО2 действительно работа в КГУ «Уваровская средняя школа» .... лаборантом и секретарем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ)

На запрос суда КГУ «Уваровская средняя школа» представлена копия книги приказов, в которой имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2 в качестве лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2- секретаря школы организатором школьного питания по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ, иные приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с 08.07. по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с 23.10.по ДД.ММ.ГГГГ. Также указано о невозможности предоставления сведений о начислении заработной платы. Так как в тот период времени бухгалтерия была централизованной в районном отделе образования.

Таким образом, работа истца в указанный период времени, подтверждается записями в ее трудовой книжке, которая в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, а также иными вышеперечисленными документы.

Отсутствие сведений о начисленный заработной платы в спорный период времени, с учетом того, что факт работы истца в этот период подтверждается трудовой книжкой, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанного периода работы.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01.01.2015.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 10.11.2017 г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанных периодов работы в страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению. Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Кроме того, включение спорных периодов повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора прокуратуры ...., Республики Казахстан; период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Уваровской средней школы .... и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с 10.11. 2017 года.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора прокуратуры ...., Республики Казахстан; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Уваровской средней школы .....

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность осуществить перерасчет пенсии ФИО1 ФИО6 с момента ее назначения, с 10 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Малешева Л.С.