Решение № 2-1528/2019 2-1528/2019~М-1127/2019 М-1127/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1528/2019

К делу № 2-1528/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новороссийск 30 мая 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием истца и представителя ответчика –ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о взыскании расходов на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала на то, что она относится к числу неработающих пенсионеров по возрасту. В январе 2019 г. она переехала на постоянное место жительства из <адрес> в <адрес>. На провоз своего багажа, доставленного ИП ФИО3, она уплатила 60 000 руб.

06.03.2019 г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее «УПФ») с просьбой возместить ей расходы, понесенные на доставку багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера. Письменным решением от 03.04.2019 г. УПФ отказал ей в выплате понесенных расходов по оплате доставки багажа по причине отсутствия документов, подтверждающих фактические затраты на оплату переезда самого пенсионера. Считает отказ незаконным, поскольку сама она переехала с прежнего места жительства в г. Новороссийск на личном транспорте своих знакомых, в связи с чем не просила возместить расходы, связанные с её переездом, а только расходы, понесенные на оплату доставки багажа. Просит суд взыскать с ответчика расходы, понесенные ею на оплату стоимости провоза багажа в общей сумме 60 000 руб.

В судебном заседании ФИО2 свои требования поддержала, ссылаясь на то, что фактический её переезд на постоянное место жительство из Мурманской области в г. Новороссийск подтверждается представленными доказательствами. Факт того что она не просит возместить ей стоимость личного проезда из района Крайнего Севера, не может служить основанием для отказа в оплате стоимости услуг по перевозки багажа к новому месту жительства.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО2, сославшись на то, что УПФ не оспаривает фактический переезд истца из района Крайнего Севера в г. Новороссийск и провоз ею багажа к новому месту жительства. Вместе с тем, в соответствии с действующим Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, для оплаты провезенного багажа, требуются доказательства понесенных фактических расходов лица, переехавшего к новому месту жительства, которые ФИО2 представлены не были.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив, представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО2 законными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее «Закон»).

В соответствии со ст. 35 Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1351.

Статьей 1 настоящих Правил определено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Подпунктами «а» и «б» п. 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии со ст.6 указанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Представленными суду пенсионным удостоверением подтверждается, что ФИО2, проживавшей в <...>, назначена пенсия по старости.

Выпиской из ЕГРН подтверждается право собственности ФИО2 на <адрес>, в которой она зарегистрирована по месту жительства с 23.01.2019 г., что следует из паспорта истца.

Указанные доказательства подтверждают доводы истца о фактическом переезде в январе 2019 г. из <...>, отнесенного к районам Крайнего Севера, в г. Новороссийск.

Как видно из договора на перевозку багажа №379, заключенного 03.01.2019 г. ФИО2 и ИП ФИО4, заявки на подачу автотранспорта №379, а также акта выполненных работ №1 к договору от 03.01.2019 г., ИП ФИО5 осуществил перевозку личного багажа общим весом 1000 кг., принадлежащего ФИО2, из <...> в г. Новороссийск, за 60 000 руб., оплата которых произведена ФИО2 по квитанции на оплату транспортных услуг №000379.

Представленным ответчиком заявлением подтверждается факт обращения ФИО2 в УПФ 06.03.2019 г. с просьбой компенсировать ей стоимость оплаченной услуги по провозу багажа в размере 60 000 руб.

Из решения УПФ от 03.04.2019 г. видно, что ФИО2 отказано в выплате компенсации за провоз багажа из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на основании п.п «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351, по причине непредоставления заявителем документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда из г. Ковдор к новому месту жительства самой ФИО2

Согласно п.п. «ж» п. 10 Правил, к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

В соответствии с п «г» этой же статьи Правил для получения компенсации расходов, понесенных на оплату стоимости переезда, к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Как следует из пп. «а» п. 15 Правил, на основании которого ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов, связанных с перевозом багажа из района Крайнего Севера, основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные Правила не определяют возможность получения компенсации расходов, понесенных на оплату доставки багажа из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, в зависимость от компенсации расходов, связанных с переездом самого лица из районов Крайнего Севера, в связи с чем суд приходит к выводу о несоответствии решения УПФ от 03.04.2019 г. требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание, что ФИО2 фактически осуществила выезд из района Крайнего Севера в г. Новороссийск на постоянное место жительство, в связи с чем понесла фактические затраты по провозу багажа, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца путем взыскания с ответчика в пользу ФИО2 расходов, понесенных ею на провоз багажа, в размере 60 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края в пользу ФИО2 расходы, понесенные ею на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в сумме 60 000 (шестидесяти тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу « » 2019 г.

Судья Н.С. Семенов