Решение № 12-238/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 12-238/2024

Дело № 12-238/2024

(УИД: 48RS0003-01-2024-004551-56)


Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2024 г. г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ВРИО начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата г. Липецка Липецкой области ФИО2 № 26 от 06 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением ВРИО начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата г. Липецка Липецкой области ФИО2 № 26 от 06 ноября 2024 года должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Согласно постановлению, 05 ноября 2024 года при проведении проверки воинского учета в филиале Молочного комбината «Липецкий» АО «Эйч энд Эн». В ходе проверки выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за воинский учет в организации, на основании приказа молочного комбината «Липецкий» от 23.01.2024 года № 7 не представила, предусмотренным п. 32 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», которое обязывает работника, осуществляющего воинский учет в организациях направлять в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы в соответствующие воинские комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы, сведений в военный комиссариат г. Липецка Липецкой области на ФИО4, уволенного с работы на основании приказа от 14.06.2024 года № 2601-лс.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением, указала, что приказ об увольнении работника издан 14.06.2024 года, однако действие трудового договора от 11.01.2024 года № 49 прекращено 28 июня 2024 года. Сведения об увольнении работника переданы в административный орган 01 июля 2024 года. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо ВРИО начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата г. Липецка Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, месте судебного заседания извещена.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе" руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны: направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или при наличии технической возможности с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

В соответствии с п. 32 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 16.05.2024) "Об утверждении Положения о воинском учете" в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в учетных документах, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях: направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления либо возможности направления необходимых сведений в военный комиссариат в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06.11.2024 года № 26 - 05 ноября 2024 года при проведении проверки воинского учета в филиале Молочного комбината «Липецкий» АО «Эйч энд Эн» выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за воинский учет в организации, на основании приказа молочного комбината «Липецкий» от 23.01.2024 года № 7 не представила, предусмотренным п. 32 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», которое обязывает работника, осуществляющего воинский учет в организациях направлять в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы в соответствующие воинские комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы, сведений в военный комиссариат г. Липецка Липецкой области на ФИО4, уволенного с работы на основании приказа от 14.06.2024 года № 2601-лс.

Как следует из приказа о прекращении трудового работника (дата составления 14.06.2024 года № 2601-лс), прекращено действие трудового договора от 11 января 2024 года № 49 с 28 июня 2024 года. ФИО4 ознакомлен с приказом 28 июня 2024 года.

Из представленного суду приложения № 2 к Положению о воинском учете, специалист по кадровым вопросам ФИО1 представила в адрес ВК г. Липецка Липецкой области сведения об увольнении работника АО «Эйч энд Эн» ФИО4 01 июля 2024 года.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о нарушении сроков предоставления информации об увольнении работка в компетентный орган не обоснован.

Доводы жалобы об отсутствии вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены материалами дела, свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и незаконности вынесенного постановления.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление ВРИО начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата г. Липецка Липецкой области ФИО2 № 26 от 06 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья