Решение № 12-110/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 12-110/2023

Материл №12-110/2023

УИД 73RS0002-01-2022-002919-96


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск 10 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Азизова М.В.,

при ведении протокола рассмотрения дела об административном правонарушении помощником судьи Гудзь А.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в зале суда жалобу Федорова ФИО6 на постановление №18810573230126026661 от 26 января 2023 года, вынесенное заместителем начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО5 №18810573230126026661 от 26 января 2023 года ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства Ниссан Патрол г.р.з. №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Считая вынесенное административным органом постановление неправомерным и подлежащим отмене, ФИО1 обратился с жалобой в Заволжский районный суд г.Ульяновска, в которой указал, что данное правонарушение было выявлено посредством фото- видеофиксации, он не является собственником данного транспортного средства и в момент фиксации правонарушения не осуществлял управление данным транспортным средством. О вынесении в отношении него постановления он узнал 21 апреля 2023 года во время постановки на учет другого транспортного средства, где в регистрационном подразделении ГИБДД его уведомили о неоплаченном штрафе. В этот же день ему на портале «Госуслуги» пришло постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. До 21 апреля 2023 года уведомлений о наложении и наличии административных штрафов ему не поступало ни никаких ресурсах. Увидеть данный штраф у него не имелось возможности, так как штраф был выписан на транспортное средство, где он по неизвестной ему причине указан его собственником. Почтой России получить данное постановление у него также не было возможности, поскольку в период с 26 января по 10 марта 2023 года он находился в командировке в г.Калуга. Обжалуемое постановление он получил только 17 мая 2023 года при личном обращение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 поддержал свои требования, просил восстановить срок для обжалования постановления, само постановление отменить и прекратить производство по делу. Дополнительно пояснил суду, что 7 января 2023 года он находился в г.Москве в Ульяновск не приезжал. В конце января 2023 года он действительно работал на автомобиле Ниссан Патрол, данное транспортное средство принадлежит юридическому лицу, находящемуся в Республике Казахстан, название организации не помнит. В его владении данный автомобиль находился в период с 20 по 25 января 2023 года, затем он его передал другому лицу и более он данным автомобилем не управлял. Копию постановления от 26 января 2023 года он не получал ни в каком виде и не мог её получить в электронном формате, так как не является собственником автомобиля.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.24 Правил запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.Согласно Приложению N 1 к Правилам дорожного движения зона действия знака 3.24 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

При этом зона действия знаков может быть уменьшена для знака 3.24 как установкой в конце зоны его действия соответственно знака 3.25, так и установкой знака 3.24 с другим значением максимальной скорости движения.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания материалов дела следует, что должностным лицом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области 26 января 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 7 января 2023 года в 13:03:25 час. по адресу: а/д Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд к <...> км + 373 м в направлении Заволжского района г.Ульяновска водитель, управляя транспортным средством Ниссан Патрол г.р.з. №, в нарушение требования предписанного дорожным знаком 3.24. Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 95 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 33 км/ч (учитывая погрешность измерения). Из данного постановления следует, что собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации № на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

По смыслу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя подтверждения (доказывания) что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

Данные требования закона должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не исполнены.

Так, в соответствии с информацией, предоставленной суду ГИБДД УМВД России по Ульяновской области 9 июня 2023 года транспортное средство Ниссан Патрол г.р.з. № не значится.

Согласно справке МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г.Москве за ФИО1 в период с 1 декабря 2022 года по 1 февраля 2023 года были зарегистрированы следующие транспортные средства: Мерседес Бенц С180, ГАЗ 27840F, ГАЗ 33023.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 является собственником автомобиля Ниссан Патрол у должностного лица ГИБДД на момент вынесения оспариваемого постановления не имелось.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данное дело рассмотрено должностным лицом ГИБДД по материалам фотофиксации административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении. При этом выводы должностного лица о том, что в момент фотофиксации административного правонарушения ФИО1 являлся владельцем указанного выше автомобиля, основаны на сведениях, указанных в свидетельстве о регистрации ТС №МА70057903, тогда как такой документ суду представлен не был, доводы ФИО1 о том, что последний не является собственником указанного автомобиля, а также, что он не управлял данным транспортным средством в момент фиксации нарушения, ничем не опровергнуты.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст.24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в данном случае административным органом не представлено доказательств о том, что ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения являлся собственником (владельцем) автомобиля Нисан Патрол, постановление №18810573230126026661 от 26 января 2023 года, вынесенное заместителем начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО5, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО5 №18810573230126026661 от 26 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Федорова ФИО6 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись М.В. Азизова

Копия верна:

Судья М.В. Азизова

Помощник судьи А.А. Гудзь

Подлинник находится в материале №12-110/2023 в Заволжском районном суде г.Ульяновска.