Решение № 2-504/2017 2-504/2017 ~ М-472/2017 М-472/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-504/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 05 декабря 2017 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Щелчковой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (далее УПФ) об оспаривании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение этих периодов в специальный стаж не предусмотрено, Правилами № от 11.07.2002г.

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ и ст.112 КЗоТ РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы, заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным в целях допуска к осуществлению лечебной деятельности, повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

С учетом спорных периодов специальный стаж составит более 30 лет, что дает ей право для досрочного выхода на страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 просит признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в её специальный стаж спорные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГг. и по настоящее время непрерывно работает в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГг. является медицинской сестрой <данные изъяты> С момента поступления на работу каждые 5 лет в соответствии с требованиями законодательства и должностными обязанностями проходит повышение квалификации по программе «Сестринское дело при инфекциях» в г.Киров на курсах на основании приказов главного врача больницы, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохраняется место работы и заработная плата, из которой производятся удержания в Пенсионный Фонд РФ. Прохождение курсов повышения квалификации необходимо для получения сертификата и продолжения работы по специальности, полагает, что указанные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы представленных возражений, согласно которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет, т.к. исчисленный специальный стаж ФИО1 на дату обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ. составил 29 лет 10 месяцев 02 дня. Из специального стажа истца были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и разъяснений Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года, которыми не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. В случае включения спорных периодов специальный стаж ФИО1 на дату её обращения в УПФ составит 30 лет 02 месяца 23 дня и она будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости как работник здравоохранения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (применяемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (применяемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что она осуществляет лечебную деятельность с 01.04.1986г. в Малмыжской ЦРБ, с 20.08.1987г. и по настоящее время работает медсестрой «Инфекционного отделения» Малмыжской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет, специальный стаж исчислен в размере 29 лет 10 месяцев 02 дня.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии, актом документальной проверки достоверности выдачи указанной справки и исторической справкой, подтверждается, что истец с 20.08.1987г. по настоящее время работает в инфекционном отделении <данные изъяты> ЦРБ в должности медицинской сестры на основании приказа № от 14.08.1987г., выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для медицинских работников на полную ставку, находилась на курсах с отрывом от производства в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу №§2 от ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу №§4 от ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу №-к§3 от ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными в судебном заседании свидетельствами, удостоверениями подтверждается факт прохождения ФИО1 в г.Киров курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Медсестры инфекционных отделений и кабинетов», с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по программе «Сестринское дело при инфекциях».

В течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ РФ, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Из материалов дела следует, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической подготовке, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских специалистов предусмотрено в целях профессионального усовершенствования и для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский трудовой стаж.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. (41 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (26 дней), с 21.ДД.ММ.ГГГГ.(24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ.(25 дней), с 10ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), общей продолжительностью 04 месяца 21 день, подлежат включению в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит 30 лет 2 месяца 23 дня, т.о. истец на день обращения в УПФ, т.е. на ДД.ММ.ГГГГг. имеется право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следовательно, в соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия должна быть назначена ФИО1 со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не настаивает на возврате ей государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной при подаче иска, поэтому суд не взыскивает с ответчика в возмещение судебных расходов указанную сумму.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Я.В.Бердникова