Решение № 2-3900/2019 2-3900/2019~М-3430/2019 М-3430/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3900/2019

Дело №2- 3900/2019

УИД: 03RS0№-№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 г. <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдуллина Р.В.

при секретаре Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом, указав в обосновании иска, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность у Г.Г.Ф. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незавершенный строительством объект (Литер А) площадью 85,5 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Г.Г.Ф. ему было передано разрешение на строительство жилого <адрес> –«Ж» от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения был до <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ему на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставлен в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №),земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На данном земельном участке он с <данные изъяты> год построил 2-х этажный жилой дом, общей площадью 194,7 кв.м. Материал стен жилого дома: брус. Дом построен для проживания его семьи. В <данные изъяты>. жилой дом достроен.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию ГО <адрес> с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, однако его документы были возвращены без рассмотрения в связи с не предоставлением действующего разрешения на строительство. Считает отказ администрации незаконным и необоснованным.

Заключением №.189-ТО от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО ИБ «СтройТех-ХХI» по результатам обследования данного жилого дома, установлено, что техническое состояние основных строительных конструкций здания(фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей, покрытие) в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания; эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Жилое помещение построено в соответствии со строительными, санитарными и пожарно - техническими нормами, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чужих интересов (не загораживает окна соседних зданий, не затрагивает общественные коммуникации). Выдержаны расстояния между постройками, предусмотренные СНиП. Также дом не нарушает архитектурного облика города, он возведен во дворе.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым №, площадью 607 кв.м. значится жилой дом, литер А, <данные изъяты> постройки, общей площадью 194,7 кв.м.

На соседних земельных участках также расположены жилые дома. Построенный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чужих интересов (не загораживает окна соседних зданий, не затрагивает общественные коммуникации).

Истец ФИО1. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие, в присутствие представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседание исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по РБ, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела при установленной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно же ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность у Г.Г.Ф. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незавершенный строительством объект (Литер А) площадью 85,5 кв.м., кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Данный жилой дом строился Г.Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается разрешениями на строительство №Ж от ДД.ММ.ГГГГ и № –«Ж» от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Администрацией ГО <адрес>. Срок действия последнего разрешения было до <данные изъяты> года. Данные разрешения были выданы на основании постановления Главы администрации, акта на землепользование от <данные изъяты> г., проектной документации, согласованной ДД.ММ.ГГГГ Главархитектуры г.Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставлен в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На данном земельном участке истец с <данные изъяты> год построил 2-х этажный жилой дом, общей площадью 194,7 кв.м. Материал стен жилого дома: брус. Дом построен для проживания его семьи. В ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом достроен в границах арендуемого земельного участка. При этом строительство жилого дома, как следует из материалов дела, было осуществлено истцом без продления в установленном порядке разрешения на строительство в администрации, в связи с чем объект носит режим самовольной постройки.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ответа Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документы истца были возвращены без рассмотрения в связи с не предоставлением действующего разрешения на строительство.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза в ОО О «АНО «Экспертный центр». Согласно заключению эксперта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, литер А, общей площадью 194,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в целом соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, пожарной безопасности. Конструктивные элементы объекта исследования на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, обеспечено безопасное пребывание граждан. И сохранность инженерного оборудования. Объект в целом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление в границах принадлежащего истцу земельного участка возведение индивидуального жилого дома, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и обращение истца в администрацию <адрес> по вопросу ввода спорного строения в эксплуатацию, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на созданный им объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает, что материалами дела и в судебном заседании нашла свое подтверждение позиция истца о соответствии возведенного ею спорного объекта строительным, градостроительным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, отсутствии существенных и одновременно неустранимых нарушений, а также об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Отсутствие у истца действующего разрешения на строительство на момент окончания строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки, либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, руководствуясь разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, суд исходит из того, что сохранение спорного жилого дом не нарушает охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, поэтому имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 194,7 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке 607 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Р.В. Абдуллин