Решение № 2-973/2018 2-973/2018~М-861/2018 М-861/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-973/2018

КОПИЯ

Гр. дело №2-973/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 17 октября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глистина Н.А.,

при секретаре Милохиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Кирсановский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии.

В обоснование своих исковых требований в судебном заседании Р.И.ЕБ. пояснила, что 03.09.2018г. она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, а именно: часть периодов её трудовой деятельности не были включены в льготный трудовой стаж.

Так, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 10 месяцев 21 день в должности врача-педиатра в Кирсановском ТМО.

Отказано в связи с тем, что списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, указанное учреждение не предусмотрено.

Однако, постановлением главы администрации г. Кирсанова № от ДД.ММ.ГГГГ Кирсановская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение Кирсановское ТМО – территориальное медицинское объединение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г. Кирсанова № МУ Кирсановское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения – Кирсановская ЦРБ.

То есть, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она продолжает работать врачом-педиатром Кирсановской ЦРБ, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Кирсановская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ в ТОГБУЗ «Кирсановская центральная районная больница».

Таким образом, указанные выше периоды она фактически непрерывно осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в связи с чем, считает, что её работа является тождественной работе врача-педиатра в учреждении, согласно Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней она находилась на курсах повышения квалификации.

Как указано в ответе, Списком учреждений время нахождения на курсах прямо не указано среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Однако, повышение квалификации является для медицинского работника и для работодателя и правом и обязанностью. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В настоящее время, фактически имея необходимый трудовой стаж, проработав в организациях в должностях с вредными условиями труда, иначе как в судебном порядке, она не имеет возможности включения в трудовой стаж указанных периодов работы.

Просит суд обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области включить указанные периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области в судебное заседание не явился. Начальник ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования ФИО1 не признал и просил оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст. 2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - действительно не предусмотрено такое учреждение как Территориальное муниципальное объединение (ТМО).

Как следует из п.п. «б» п.5 указанных Правил - Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, всельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является медицинским работником, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру по специальности педиатрия в Кирсановской ЦРБ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-педиатром участкового педиатрического отделения поликлиники Кирсановской ЦРБ;

Постановлением главы администрации г.Кирсанова № от 22.07.1992г., Кирсановская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение Кирсановское ТМО - Территориальное медицинское объединение (далее МУ Кирсановское ТМО).

Постановлением главы администрации г.Кирсанова № от 13.06.2000г. МУ Кирсановское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Кирсановская ЦРБ (далее МУЗ «Кирсановская ЦРБ»).

С 22.07.1992г. по настоящее время ФИО1 продолжает работать в МУЗ «Кирсановская ЦРБ», переименованном 01.01.2012г. в ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ».

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в МУ Кирсановское ТМО в должности врача-педиатра, фактически осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в связи с чем, суд считает, что её работа является тождественной работе врача-педиатра в учреждении, согласно Списка учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Поэтому считает ее требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, а именно: следует засчитать ФИО1 медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-педиатра в МУ Кирсановское ТМО.

Повышение квалификации является для медицинского работника, как и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

По смыслу ч.1 ст.196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п.4 ст.196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ, где указано, что за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из заработной платы работника за этот период производятся отчисления в страховые фонды, а поэтому этот период работы является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

На основании изложенного, следует включить ФИО1 в медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 10 месяцев 21 день в должности врача-педиатра в Кирсановском ТМО, период работы с ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

- с 22.07.1992г. по 12.06.2000г. – в должности врача-педиатра в Кирсановском ТМО;

- с 31.01.2011г. по 28.02.2011г., с 07.12.2015г. по 11.12.2015г. – время нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1 выплату пенсии с момента возникновения у нее такого права, то есть с 03.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения.

Полное и мотивированное решение изготовлено 17.10.2018г.

Судья: Глистин Н.А.

Верно:

Судья: Глистин Н.А.

Секретарь: Милохина К.С.

Решение вступило в законную силу «___» __________________ 2018 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-973/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Глистин Н.А.

Секретарь: Милохина К.С.