Решение № 2-1651/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-1651/2019;)~М-1388/2019 М-1388/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1651/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просили признать за ними право пользования жилым домом, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истцы проживают в спорном доме. Родители ФИО1 - ФИО5 и ФИО6 являлись переселенцами в совхоз «Севастопольский», где работали в различных должностях: отец – с 1961 по 1962 год, после – с 1965 по 1968 год, мать – с 1956 по 2005 год. От совхоза «Севастопольский» семье Шабала был выделен жилой дом, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>. Позже в указанный жилой дом были вселены и зарегистрированы по месту проживания члены семьи нанимателя: дочь – ФИО7, зять – ФИО2, внучка – ФИО8, внучка – ФИО9 На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было незаконно приватизировано домовладение № по <адрес> города Севастополя. Подавая заявление в орган приватизации, ФИО6 утаила, что кроме неё в доме проживают и прописаны еще четыре человека, имеющие право на приватизацию. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ указанное распоряжение органа приватизации отменено, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный дом, выданное на имя ФИО6, признано недействительным. Названное домовладение отнесено к разряду государственного жилищного фонда и передано на баланс СОАО «Севастопольский» как правопреемнику Совхоза «Севастопольский» (в настоящий момент – ООО «Севастопольский»).

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов ФИО10 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ООО «Севастопольский» ФИО11 просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что балансодержателем спорного жилого дома является ООО «Севастопольский», в связи с чем полагает заявленные требования преждевременными до определения правообладателя данного дома.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв, в котором представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.

Родители истца ФИО1, ФИО5 и ФИО6, являлись переселенцами в совхоз «Севастопольский», где работали в различных должностях: отец – с 1961 по 1962 год, после – с 1965 по 1968 год, мать – с 1956 по 2005 год, что подтверждается копиями трудовых книжек и переселенческого билета, представленных в материалы дела.

От совхоза «Севастопольский» семье Шабала был выделен жилой дом, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Позже в указанный жилой дом были вселены и зарегистрированы по месту проживания члены семьи нанимателя: дочь – ФИО7, зять – ФИО2, внучка – ФИО8, внучка – ФИО9.

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было приватизировано домовладение № по <адрес> города Севастополя.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено исковое заявление ФИО12 к ФИО6, распоряжение органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность <адрес> отменено, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный дом, выданное на имя ФИО6, признано недействительным. Названное домовладение отнесено к разряду государственного жилищного фонда и передано на баланс СОАО «Севастопольский» как правопреемнику Совхоза «Севастопольский» (в настоящий момент – ООО «Севастопольский»).

Как установлено указанным решением суда, подавая заявление в орган приватизации, ФИО6 утаила, что кроме неё в доме проживают и прописаны еще четыре человека, имеющие право на приватизацию.

Во исполнение вышеуказанного решения суда Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающий правлению СОАО «Севастопольский» <адрес> восстановить на учете как объект государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер (свидетельство о смерти серии ІІ -АП №, выданное городским отделом ЗАГС г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 (свидетельство о смерти серии І-АС №, выданное отделом государственной регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции в г. Севастополе ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время в жилом помещении по <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Данный факт подтверждается копией справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором ООО «Севастопольский».

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку указанные правоотношения, связанные с возникновением у истцов права пользования спорным жилым помещением, возникли до введения на территории города Севастополя законодательства Российской Федерации, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства Украины, в частности Жилищного Кодекса Украинской ССР.

Согласно статье 9 ЖК УССР граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, либо в домах жилищно–строительных кооперативов.

В соответствии со статьей 4 ЖК УССР в жилой фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно – колхозным и иным государственно – кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К таким домам применяются правила, установленные для общественного жилого фонда.

В соответствии со статьей 53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилого фонда предоставляются гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим уведомлением исполнительного комитета соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного либо общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между нанимателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 64 ЖК УССР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласие не требуется.

Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с другими членами семьи права пользования жилым помещением если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, проживающими с ним, не было иного соглашения о порядке пользования помещением.

Вышеуказанным решением суда установлено право истцов на приватизацию спорного жилого помещения, а следовательно и право пользования данным помещением.

Согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, вместе с тем, утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Как следует из материалов дела, регистрация истцов по месту жительства в спорном доме осуществлена в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что вселение истцов в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

С целью восстановления утраченных документов ФИО1 обратилась в ГКУ «Архив города Севастополя». На обращение поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ч/33 о том, что в документах фонда СОАО Севастопольский» за 1956 года, переданных в ГКУ «Архив города Севастополя», сведений о выделении ФИО5 или ФИО6 жилого дома, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, не имеется.

В ответа на обращение истца в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.1-25/02/19 Департамент капитального строительства города Севастополя указал, что в составе переданного архива Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета оригинал, либо заверенная копия ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>, отсутствует.

Также истец обратилась с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с просьбой сообщить, включен ли в Реестр собственности города Севастополя жилой <адрес>, в городе Севастополе.

В своем ответе Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщил, что жилой дом по адресу: город Севастополь, <адрес>, включен в Реестр собственности города Севастополя, что также подтверждается выпиской из Реестра собственности Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проживая в жилом помещении по <адрес>, истцы своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные услуги, добросовестно и открыто пользуются данным имуществом, регулярно производят ремонт жилого помещения.

При установленных обстоятельствах отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может свидетельствовать об отсутствии права истцов на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Довод третьего лица о том, что правообладатель спорного помещения не определен, в связи с чем исковые требования являются преждевременными, суд находит необоснованным, поскольку спорное домовладение является собственностью города Севастополя на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов