Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края РФ

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.,

при секретаре судебного заседания Григоревской А.Ю.,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора города Железноводска Макарова Д.Ю.,

представителя ответчика администрации города-курорта Железноводска Кипа Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску

прокурора города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц

к

администрации города-курорта Железноводска

о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

установил:

прокурор города Железноводска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе которой в деятельности администрации города - курорта Железноводска Ставропольского края выявлены нарушения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории города, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Проведенной проверкой установлено, что указанная информация на сайте администрации города - курорта Железноводска Ставропольского края в 2016 году не размещалась.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что работа органа местного самоуправления, направленная на контроль за соблюдением Федерального закона о водоснабжении, ведется ненадлежащим образом, вследствие чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Несоблюдение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о качестве питьевой воды, существенно ограничивает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию города - курорта Железноводска обязанность в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2016 год.

В судебном заседании заместитель прокурора города Железноводска поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска пояснила, что информация не размещена в сети Интернет, исковые требования не признала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 10 ст. 23 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

На отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, распространяются положения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ).

К основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в силу ст. 4 Закона № 8-ФЗ относятся: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения в информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.

В силу положений ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Несоблюдение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о качестве питьевой воды существенно ограничивает права неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение ч. 10 ст. 23 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года, администрация города-курорта Железноводска информацию, подлежащую раскрытию, а именно сведения о питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2016 год, в соответствии с требованиями законодательства на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» не разместило. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст.206 ГПК РФ, учитывая доводы сторон, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию города - курорта Железноводска разместить на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2016 год.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации города-курорта Железноводска срок для совершения вышеуказанных действий в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский суд в течение месяца, со дня его принятия.

Председательствующий

судья М.И. Саматов